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中华人民共和国新闻出版行政执法证,中华人民

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中华人民共和国新闻出版行政执法证,中华人民

发布部门: 国家新闻出版署 发布文号: 各省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局: 为了规范新闻出版行政执法行为,加强新闻出版行政执法工作,根据《中华人民共和国新闻出版行政执法证管理办法》,我署将统一核发《中华人民共和国新闻出版行政执法证》,现就有关事项通知如下: 一、凡符合管理办法第五条规定条件的新闻出版行政执法人员,均可按照管理办法规定的程序申领新闻出版行政执法证。在新闻出版行政机关从事文秘、后勤、综合服务和其他不具体履行行政执法职权的人员不能申领新闻出版行政执法证。 二、新闻出版行政执法人员申领新闻出版行政执法证须事先经国家新闻出版署或者省、自治区、直辖市新闻出版局专门培训,并考核合格。培训的基本内容主要有:法学基础知识,宪法知识,社会主义民主与法制理论;新闻出版法律、法规和规章,包括《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》和国家新闻出版署颁布的有关规章,以及有关地方法规、规章;有关行政执法的法律、法规和规章,包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政复议条例》和《出版管理行政处罚实施办法》等;社会主义市场经济法律知识,如经济合同法、公司法、劳动法、消费者权益保护法、反不正当竞争法。 对新闻出版行政执法人员进行专门培训,其主要教材为我署政策法规司组织编写、中国书籍出版社出版的《全国新闻出版系统“三五”普法读本》。 三、新闻出版行政执法证规格为80毫米×120毫米,式样为对折本,红色PVC塑纸封面,封面印有中华人民共和国国徽及“中华人民共和国新闻出版行政执法证”字样。 新闻出版行政执法证内文四页,第一页自上而下印有“持本证可以在法定职权范围内依照法定程序进行新闻出版行政执法活动”,发证机关:国家新闻出版署,证号: ,有效期:自 年 月 日至 年 月 日,在前两项之上印有国家新闻出版署的红色印鉴;第二页上方正中贴持证人一寸彩色免冠近照,加盖国家新闻出版署或者省、自治区、直辖市新闻出版局钢印,下方依次填写持证人姓名、性别、所在机关、执法岗位、职务,执法岗位填写持证人所在的司、处或科;第三页为年检注册用;第四页印有“使用须知” 四、新闻出版行政执法证实行全国统一编码。证件编码由各省、自治区、直辖市的简称加六位数字编码组成,其中包括“机构代码”和“人员代码”。“机构代码”用各省、自治区、直辖市的简称加四位数字表示:各省、自治区、直辖市新闻出版局的四位数字为0001;各地、市新闻出版行政机关的四位数字为0X00,如山东省青岛市新闻出版局的机构代码是“鲁0100”;各县级新闻出版行政机关的四位数字为0X0X,如山东省青岛市所辖平度市新闻出版行政机关的机构代码是“鲁0106”;地、市级新闻出版行政机关的机构代码数字序列由省、自治区、直辖市新闻出版局确定,县级新闻出版行政机关的机构代码数字序列由地、市级新闻出版行政机关确定。“人员代码”是各新闻出版行政机关对持证人确定的在本机关内部的排列数字,用两位数字表示,如03、26。在机构代码和人员代码之间加连接号“一”。 国家新闻出版署对本机关新闻出版行政执法证的编码办法另行确定。 五、各地、市和县级新闻出版行政执法人员申领新闻出版行政执法证,由其所在机关填写《中华人民共和国新闻出版行政执法证申领表》,签署意见并盖章后,报省、自治区、直辖市新闻出版局审批。省、自治区、直辖市新闻出版局对符合管理办法规定条件的,按照“机构代码”和“人员代码”顺序逐一填写《中华人民共和国新闻出版行政执法证核发备案表》,报我署审定备案。 省、自治区、直辖市新闻出版行政执法人员申领新闻出版行政执法证,由其所在机关填写《中华人民共和国新闻出版行政执法证申领表》,签署意见并盖章后,报我署审批。 六、《中华人民共和国新闻出版行政执法监督检查证》的申领按照本通知执行,证号由我署统一编写。 七、各级新闻出版行政机关要认真做好新闻出版行政执法证的申领等工作,省、自治区、直辖市新闻出版局要在七月三十日以前把申领表和统计表报我署。 八、我署有关新闻出版行政执法证的制发和管理等具体工作由办公室行政复议处负责,有关问题请与该处联系,电话:65127828。 附:一、《中华人民共和国新闻出版行政执法证申领表》 二、《中华人民共和国新闻出版行政执法证核发备案表》

发布部门: 国家新闻出版署 发布文号: 国家新闻出版署令[第13号] 现发布《中华人民共和国新闻出版行政执法证管理办法》,自1998年8月1日起施行。 署长 于友先 1998年6月15日第一条为了统一管理《中华人民共和国新闻出版行政执法证》,规范新闻出版行政执法行为,促进新闻出版行政执法队伍建设,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《出版管理行政处罚实施办法》,制定本办法。关联法规:第二条新闻出版行政执法证是新闻出版行政执法人员履行新闻出版行政执法职责的有效资格和身份证件,各级新闻出版行政机关的行政执法人员应当依照本办法的规定申领、使用。第三条新闻出版行政执法证由国家新闻出版署统一制作、颁发,规格、式样和内文全国统一,并按照国家新闻出版署规定的编码办法编写证号。第四条新闻出版行政执法证的管理实行国家新闻出版署主管、各级新闻出版行政机关分级负责的原则。 国家新闻出版署是新闻出版行政执法证的主管机关,并负责署机关和省级新闻出版局的新闻出版行政执法证的核发和管理;省级新闻出版局负责本行政区域其他各级新闻出版行政机关的新闻出版行政执法证的核发和管理。 各级新闻出版行政机关应当教育和监督其行政执法人员依法正确使用新闻出版行政执法证。 新闻出版行政执法证核发和管理的具体工作由本机关的法制工作部门负责。第五条申请领取新闻出版行政执法证,应当具备以下条件: 系新闻出版行政机关的正式工作人员; 在新闻出版行政执法岗位上执行职务; 经过新闻出版行政执法培训,考核合格。第六条省级新闻出版局负责培训、考核本行政区域的新闻出版行政执法人员。培训内容由国家新闻出版署确定。第七条申请领取新闻出版行政执法证,须由执法人员所在机关填写《中华人民共和国新闻出版行政执法证申领表》并签署意见盖章后,根据本办法第四条规定,报国家新闻出版署或者省级新闻出版局。 县级新闻出版行政机关申请领取新闻出版行政执法证,经由地市新闻出版行政机关统一向省级新闻出版局办理。第八条国家新闻出版署和省级新闻出版局对申请领取新闻出版行政执法证的执法人员的条件进行审查,符合条件的予以核发。第九条新闻出版行政执法证有效期为五年,有效期届满时,国家新闻出版署和省级新闻出版局负责收回,由国家新闻出版署统一销毁,并按照本规定重新核发。第十条新闻出版行政执法证实行年检制度,每年注册一次。省级新闻出版局负责本行政区域的新闻出版行政执法证的年检注册。被暂扣的新闻出版行政执法证不予注册。不予注册和未经注册的新闻出版行政执法证不得使用。第十一条新闻出版行政执法人员在依法实施行政处罚、行政强制措施、行政执法检查及履行其他法定执法职责时,必须持有并出示新闻出版行政执法证。第十二条新闻出版行政执法证限于持证人在本行政区域内依照法定职权使用,不得转借他人,不得超越法定职权使用。在其他行政区域持证从事行政执法活动,须由持有本证的当地新闻出版行政执法人员陪同。第十三条未按照本规定领取以新闻出版行政执法证的新闻出版行政执法人员和新闻出版行政机关的其他工作人员,不得从事新闻出版行政执法活动。第十四条新闻出版行政执法证的规格、式样和内文不得擅自变动或者涂改,凡擅自变动或者涂改的证件一律作废,不得使用。第十五条新闻出版行政执法人员应当妥善保管新闻出版行政执法证,丢失或者毁损的,应当立即向发证机关报告,丢失的登报声明作废。经向所在机关重新申请,可以补发新证。第十六条新闻出版行政执法人员在新闻出版行政机关转换或者调任新的执法岗位时,应当将其新闻出版行政执法证交所在机关,并由所在机关交发证机关注销,同时可以按照本办法申请领取新证。第十七条新闻出版行政执法人员有以下情形之一的,所在机关应当将其新闻出版行政执法证收回,交发证机关注销: 调离新闻出版行政机关或者在本机关不再履行行政执法职责的; 长期休假或者退休的; 其他不能实际履行执法职务的情形。第十八条新闻出版行政执法人员有以下情形之一的,由其所在机关暂扣新闻出版行政执法证: 受到开除以外行政处分的; 超权执法或者拒绝和拖延履行执法职责,造成不良后果的; 利用新闻出版行政执法证谋取私利、违法乱纪的; 其他应予暂扣新闻出版行政执法证的情形。 暂扣新闻出版行政执法证的期限由持证人所在机关根据不同情况决定,最短一年,最长三年。在暂扣新闻出版行政执法证期间,原持证人不得从事新闻出版行政执法活动。第十九条新闻出版行政执法人员有以下情形之一的,由所在机关缴销其新闻出版行政执法证,交发证机关注销: 被劳动教养的; 被暂扣新闻出版行政执法证两次以上的。 被缴销新闻出版行政执法证的人员不得再从事新闻出版行政执法工作。第二十条地方新闻出版行政机关应当将新闻出版行政执法证的暂扣和缴销情况及时向省级新闻出版局备案。 省级新闻出版局应当就新闻出版行政执法证的核发和管理事项每季度向国家新闻出版署备案。第二十一条本办法所称新闻出版行政机关是指国家新闻出版署,各省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局,计划单列市新闻出版局,地市和县级新闻出版局,或者省、自治区、直辖市人民政府规定的行使新闻出版行政管理职能的行政机关。 本办法所称省级新闻出版局是指省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局。 本办法所称新闻出版行政执法证的管理,是指新闻出版行政执法证的申领、核发、注销、缴销、暂扣、年检注册和培训等有关工作。第二十二条法律、法规授权的或者新闻出版行政机关依法委托的履行新闻出版行政执法职责的人员,其新闻出版行政执法证的核发和管理适用本办法。第二十三条省级新闻出版局和国家新闻出版署的负责人及法制工作部门的人员由国家新闻出版署统一核发《中华人民共和国新闻出版行政执法监督检查证》,其申领和管理参照本办法执行。第二十四条本办法自1998年8月1日起施行。

发文单位:国家新闻出版署

文  号:国家新闻出版署令第13号

发布日期:1998-6-15

执行日期:1998-8-1

生效日期:1900-1-1

  第一条 为了统一管理《中华人民共和国新闻出版行政执法证》(以下简称新闻出版行政执法证),规范新闻出版行政执法行为,促进新闻出版行政执法队伍建设,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《出版管理行政处罚实施办法》,制定本办法。

  第二条 新闻出版行政执法证是新闻出版行政执法人员履行新闻出版行政执法职责的有效资格和身份证件,各级新闻出版行政机关的行政执法人员应当依照本办法的规定申领、使用。

  第三条 新闻出版行政执法证由国家新闻出版署统一制作、颁发,规格、式样和内文全国统一,并按照国家新闻出版署规定的编码办法编写证号。

  第四条 新闻出版行政执法证的管理实行国家新闻出版署主管、各级新闻出版行政机关分级负责的原则。

  国家新闻出版署是新闻出版行政执法证的主管机关,并负责署机关和省级新闻出版局的新闻出版行政执法证的核发和管理;省级新闻出版局负责本行政区域其他各级新闻出版行政机关的新闻出版行政执法证的核发和管理。

  各级新闻出版行政机关应当教育和监督其行政执法人员依法正确使用新闻出版行政执法证。

  新闻出版行政执法证核发和管理的具体工作由本机关的法制工作部门负责。

  第五条 申请领取新闻出版行政执法证,应当具备以下条件:

  (一)系新闻出版行政机关的正式工作人员;

  (二)在新闻出版行政执法岗位上执行职务;

  (三)经过新闻出版行政执法培训,考核合格。

  第六条 省级新闻出版局负责培训、考核本行政区域的新闻出版行政执法人员。培训内容由国家新闻出版署确定。

  第七条 申请领取新闻出版行政执法证,须由执法人员所在机关填写《中华人民共和国新闻出版行政执法证申领表》并签署意见盖章后,根据本办法第四条规定,报国家新闻出版署或者省级新闻出版局。

  县级新闻出版行政机关申请领取新闻出版行政执法证,经由地市新闻出版行政机关统一向省级新闻出版局办理。

  第八条 国家新闻出版署和省级新闻出版局对申请领取新闻出版行政执法证的执法人员的条件进行审查,符合条件的予以核发。

  第九条 新闻出版行政执法证有效期为五年,有效期届满时,国家新闻出版署和省级新闻出版局负责收回,由国家新闻出版署统一销毁,并按照本规定重新核发。

  第十条 新闻出版行政执法证实行年检制度,每年注册一次。省级新闻出版局负责本行政区域的新闻出版行政执法证的年检注册。被暂扣的新闻出版行政执法证不予注册。不予注册和未经注册的新闻出版行政执法证不得使用。

  第十一条 新闻出版行政执法人员在依法实施行政处罚、行政强制措施、行政执法检查及履行其他法定执法职责时,必须持有并出示新闻出版行政执法证。

  第十二条 新闻出版行政执法证限于持证人在本行政区域内依照法定职权使用,不得转借他人,不得超越法定职权使用。在其他行政区域持证从事行政执法活动,须由持有本证的当地新闻出版行政执法人员陪同。

  第十三条 未按照本规定领取新闻出版行政执法证的新闻出版行政执法人员和新闻出版行政机关的其他工作人员,不得从事新闻出版行政执法活动。

  第十四条 新闻出版行政执法证的规格、式样和内文不得擅自变动或者涂改,凡擅自变动或者涂改的证件一律作废,不得使用。

  第十五条 新闻出版行政执法人员应当妥善保管新闻出版行政执法证,丢失或者毁损的,应当立即向发证机关报告,丢失的登报声明作废。经向所在机关重新申请,可以补发新证。

  第十六条 新闻出版行政执法人员在新闻出版行政机关转换或者调任新的执法岗位时,应当将其新闻出版行政执法证交所在机关,并由所在机关交发证机关注销,同时可以按照本办法申请领取新证。

  第十七条 新闻出版行政执法人员有以下情形之一的,所在机关应当将其新闻出版行政执法证收回,交发证机关注销:

  (一)调离新闻出版行政机关或者在本机关不再履行行政执法职责的;

  (二)辞职的;

  (三)长期休假或者退休的;

  (四)其他不能实际履行执法职务的情形。

  第十八条 新闻出版行政执法人员有以下情形之一的,由其所在机关暂扣新闻出版行政执法证:

  (一)被行政拘留的;

  (二)受到开除以外行政处分的;

  (三)超权执法或者拒绝和拖延履行执法职责,造成不良后果的;

  (四)利用新闻出版行政执法证谋取私利、违法乱纪的;

  (五)其他应予暂扣新闻出版行政执法证的情形。

  暂扣新闻出版行政执法证的期限由持证人所在机关根据不同情况决定,最短一年,最长三年。在暂扣新闻出版行政执法证期间,原持证人不得从事新闻出版行政执法活动。

  第十九条 新闻出版行政执法人员有以下情形之一的,由所在机关缴销其新闻出版行政执法证,交发证机关注销:

  (一)被开除的;

  (二)被劳动教养的;

  (三)被刑事拘留或者判处刑罚的;

  (四)被暂扣新闻出版行政执法证两次以上的。

  被缴销新闻出版行政执法证的人员不得再从事新闻出版行政执法工作。

  第二十条 地方新闻出版行政机关应当将新闻出版行政执法证的暂扣和缴销情况及时向省级新闻出版局备案。

  省级新闻出版局应当就新闻出版行政执法证的核发和管理事项每季度向国家新闻出版署备案。

  第二十一条 本办法所称新闻出版行政机关是指国家新闻出版署,各省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局,计划单列市新闻出版局,地市和县级新闻出版局,或者省、自治区、直辖市人民政府规定的行使新闻出版行政管理职能的行政机关。

  本办法所称省级新闻出版局是指省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局。

  本办法所称新闻出版行政执法证的管理,是指新闻出版行政执法证的申领、核发、注销、缴销、暂扣、年检注册和培训等有关工作。

  第二十二条 法律、法规授权的或者新闻出版行政机关依法委托的履行新闻出版行政执法职责的人员,其新闻出版行政执法证的核发和管理适用本办法。

  第二十三条 省级新闻出版局和国家新闻出版署的负责人及法制工作部门的人员由国家新闻出版署统一核发《中华人民共和国新闻出版行政执法监督检查证》,其申领和管理参照本办法执行。

  第二十四条 本办法自1998年8月1日起施行。

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