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四川省人民政府关于加快发展现代农业保险服务

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四川省人民政府关于加快发展现代农业保险服务

保险覆盖面有望扩大

  李克强特别要求相关部门,在“创新保险支农惠农方式”、“建立巨灾保险制度”等方面加强探索。

  《实施意见》既涵盖“新国十条”的各项重点工作,又全面贯彻了十八届三中、四中全会,中央经济工作会议、中央农村工作等会议精神,《京津冀协同发展规划纲要》、《国务院关于北京服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》等文件精神,及国家近期出台的各项金融改革政策,内容十分丰富。

改革:规范保险公司并购重组

8月13日,国务院发布(以下简称“新国十条”),提出要求完善多层次社会保障体系,大力发展“三农”保险,推进保险业改革开放,全面提升行业发展水平,完善现代保险服务业发展的支持政策。“新国十条”发布后,四川保监局迅速开展学习贯彻活动,围绕“新国十条”提出的各项任务,制订落实方案和任务分工与落实进度安排表,努力推动各项政策在四川全面贯彻落实。

  值得注意的是,在运用保险机制创新公共服务一项中,涉及到积极探索推进商业保险机构开展社会保险经办服务;以与公众利益密切相关的环境污染、食品安全、医疗责任等为重点,开展强制责任保险试点;鼓励发展治安保险等新兴业务。

  8月20日,北京市人民政府印发了《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出北京全面落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的总体目标、重点任务和政策措施,并逐条明确了落实单位。《实施意见》是当前和今后一个时期北京市发展现代保险服务业的总纲领、总规划、总部署。

同时,要切实增强保险业自主创新能力,积极培育新的业务增长点。支持保险公司积极运用网络、云计算、大数据、移动互联网等新技术促进保险业销售渠道和服务模式创新。大力推进条款通俗化和服务标准化,鼓励保险公司提供个性化、定制化产品服务,减少同质低效竞争。推动保险公司转变发展方式,提高服务质量,努力降低经营成本,提供质优价廉、诚信规范的保险产品和服务。

据了解,《实施意见》旨在通过强化工作推动、营造良好环境,推进四川保险业更好更快发展,突出指导性和可操作性。全文共计8个方面、26条内容,主要内容包括:一是积极发展涉农保险,统筹发展商业养老保险和医疗健康保险,探索开展巨灾保险试点,充分发挥保险的经济补偿功能。二是充分利用保险资金期限长、稳定性强的特点,为全省重大基础设施、保障型安居工程等重大项目建设提供中长期资金支持。三是积极发挥保险的社会管理作用,使保险成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。四是增强地方法人保险机构综合竞争力,进一步丰富保险市场主体,提升保险中介市场功能,不断增强全省保险业综合竞争力。五是加强组织保障,落实和完善财政税收相关政策,保护保险消费者合法权益,牢牢守住风险底线,夯实推动保险服务业发展的基础。

  升级进行时

  二是发挥保险经济“助推器”作用,助力构建“高精尖”经济结构。三是发挥保险社会管理功能,提升首都城市治理水平。四是发挥保险民生保障功能,完善多层次社会保障体系。五是强化保险支农惠农作用,服务都市型现代农业发展。六是推进保险业改革创新和对外开放,提高北京保险业核心竞争力。七是完善支持政策,优化北京保险业发展环境。

与2006年版保险“国十条”中“鼓励保险资金直接或间接投资资本市场、逐步提高投资比例”相比,新版“国十条”为险资在资本市场和货币市场的发展,提供了全新空间。可以说,这是把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑的结果。要建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业,就要使现代保险服务业成为健全金融体系的支柱力量。

此外,《实施意见》还强调,各地各部门要充分认识保险业在经济社会发展和社会治理中的独特作用,将保险业改革发展工作纳入重要议事日程,及时研究和解决保险业创新发展中出现的困难和问题,统筹推进四川保险业发展。

  早在今年年初,保监会主席项俊波就表示,正与国务院沟通,争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展意见》,最快将于今年7月出台,这个新的保险业“国十条”将对保险业下一步发展起到很好的推动作用。

  四是坚持市场化方向。

除了健康产业外,养老产业也受惠颇多。

一直以来,四川保险业坚持围绕经济社会发展中心,持续推进改革创新,努力在现代产业体系、社会保障体系、农业保障体系、灾害救助体系和社会管理体系中发挥功能作用,取得了积极成效。2013年,四川省实现保费收入914.68亿元,同比增长11.61%;赔付支出314.62亿元,同比增长35.09%;提供风险保障22.14万亿元,同比增长16.22%。

  而其中涉及到的具体险种则包括商业养老、健康保险、多样化的医疗、疾病保险等产品、巨灾保险制度、“三农”保险产品、包括小微企业信用保险和个人消费贷款保证保险的科技保险体系、出口信用、境外投资等保险;在保险资金运用层面,则包括鼓励保险资金采取多种方式,支持新型城镇化、重大基础设施建设和棚户区改造等,支持股票、债券市场长期稳定发展等。

  三是坚持问题导向,需求牵引。

政策要最终落地,还需要各地各部门积极落实。

保险业作为现代服务业的重要行业之一,在党的十八届三中全会《决定》和《政府工作报告》多次提及,并且进行了明确部署。这说明,在未来完善社会保障网的过程中,现代保险服务业将作为政府保障工作的重要补充,在农业、巨灾、养老、健康等多个领域,服务国家治理体系,参与治理能力现代化进程。在这个过程中,老百姓将从多方面受益,保险覆盖面有望扩大。

  李克强说:“一方面,中国的保险业发展快速,但保险的深度、密度还远低于世界发达国家水平。另一方面,保险业是发展现代服务业的重点之一,具有很强的带动就业、促进经济结构优化升级的作用。”他还强调:“国务院部署加快发展现代保险服务业,绝不仅仅是给保监会下任务,各部门都要根据各自职能分工,协调配合,为整体服务。”

  《实施意见》立足首都城市战略定位和京津冀协同发展,针对北京保险业发展需着力提升的领域,从确定目标、拓展功能、全面保障、完善市场、优化环境等方面,共分为七部分23条。一是总体思路和目标。明确到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,与首都经济社会发展和人民群众需求相适应的现代保险服务业。

新版“国十条”首次提及再保险市场。明确“要增加再保险市场主体。发展区域性再保险中心”,“强化再保险对我国海外企业的支持保障功能,提升我国在全球再保险市场的定价权、话语权”。

11月18日,四川省政府正式发布《四川省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》),总共包括8个方面26条内容,围绕四川省社会改革发展与人民生活的方方面面,提出了全方位的政策支持,不仅将对激活保险需求、改善保险供给、规范市场运行..

  有业内人士对《第一财经日报》分析:“即将到来的‘新国十条’的最大意义在于提升保险业在国家保障体系中的地位,也意味着保险业重要性在顶层制度安排中的体现。”他进一步表示:“通俗一点说,就是行业有点扬眉吐气的感觉。”

  《实施意见》聚焦公共服务领域的改革创新,重点在转变政府职能、提高公共服务效率、降低行政运行成本、社会风险防控等方面,力求在体制机制层面取得突破。此外,《实施意见》采用逐条分解的形式,工作部署共涉及34个市属部门和各区县政府,利于明确职责,分工落实。

“使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量,新版‘国十条’这句话值得深思。”朱铭来表示。

四川保监局局长赵衍亮表示,四川已经发展成为一个保险大省,站在了新的历史起点上,但是,对照现代保险服务业的要求,还存在着差距。四川保险业必须以贯彻落实“新国十条”为契机,以《实施意见》为行动指南,切实解决好这些问题,在更高层次上为全省经济社会发展提供更好的服务。

  近日发布的《中国保险业社会责任白皮书》数据显示,农业保险方面,2013年我国农业保险支付赔款208.6亿元,同比增长46.72%,受益农户3367万户次,户均赔款620元。2007年至2013年,农业保险提供风险保障从1126亿元增长到1.39万亿元,年均增速52%,累计提供风险保障4.07万亿元,向1.47亿户次的受灾农户支付赔款744亿元。深圳巨灾保险试点亦于7月9日正式实施。

  近年来,北京保险市场逐步发展成为全国领先的区域保险市场,保险公司、保险专业中介机构等各类主体数量以及行业资产总额,均居全国首位;市场规模居全国第4位;2014年,保险深度5.7%,保险密度5659.3元/人,均居全国首位。

对此,国务院在新版“国十条”在结尾处专门写道:“各地区、各部门要充分认识加快现代保险服务业发展的重要意义,把发展现代保险服务业作为促进经济转型、转变政府职能、带动扩大就业、完善社会治理、保障改善民生的重要抓手,加强沟通协调,形成工作合力。有关部门要根据本意见要求,按照职责分工抓紧制定相关配套措施,确保各项政策落实到位。省级人民政府要结合实际制订具体方案,促进本地区现代保险服务业有序健康发展。”

目前四川省共有保险法人机构3家(锦泰保险、中航安盟、和谐健康),省级保险公司74家,各级保险分支机构4735家。

  在7月8日全国保险公众宣传日活动上,项俊波再次强调,改革开放30多年来,我国保险业实现了长足发展,成为国民经济中增长最快的行业之一。随着行业规模的迅速扩大,保险业在服务经济社会发展全局方面的步伐明显加快,在服务国民经济转型、完善社会保障体系、推动国家治理现代化及完善防灾减灾体系四个方面担起越来越重要的责任。

  《实施意见》着眼新常态下北京经济发展和城市管理的需要,以人民群众需求为导向,从激发社会创新活力、构建多层次社会保障体系、破解城市治理难题、解决群众关切、增强人民群众福祉等方面,提出完善科技保险体系、大力发展责任保险、开展商业健康保险个人税优试点等一系列政策措施。

“将保险纳入灾害事故防范救助体系,这句话很有分量。”朱铭来表示。

8个方面26条内容力促落地

  上述业内人士表示:“不过,业内最关心的还是税收优惠。更加期待的是‘新国十条’中对税收优惠的推进。”

  《实施意见》围绕全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,“四大中心”的北京城市功能定位,对保险业服务国际一流和谐宜居之都建设、支持政府提升发展经济和社会治理能力、促进社会稳定运行提出具体要求。

正如新版“国十条”表述的:要立足于服务国家治理体系和治理能力现代化,把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑,以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点,以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向,改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策,建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业,使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

“新国十条”明确把构筑民生保障网,完善多层次社会保障体系纳入重点内容,主要围绕把商业保险建成社会保障体系中的重要支柱、创新养老保险产品服务、发展多样化健康保险服务三方面展开工作。

  会议提出的保险最重要的作用主要体现在助推经济发展和助力民生改善两个层面。讨论研究加快发展现代保险服务业时,李克强指出:“现代保险业对于中国发展既是短板,又是急需突破的重点,具有一举多得的效用。”

  2015年9月17日,北京市人民政府召开新闻发布会,对《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》进行解读,共40余家中央、市级媒体到会。本次新闻发布会由市政府新闻办主任、市政府新闻发言人王惠主持,北京市金融局王红局长介绍了《实施意见》出台背景、主要内容、特点,北京保监局郭左践局长介绍了北京保险业服务首都经济社会发展情况,并针对媒体关心问题进行解答。

正如保监会主席项俊波曾表示,未来10-20年,将是保险行业发展黄金期。我国保险市场有望实现保费收入跻身世界前两位,保险业综合影响力将达到发达国家水平。

11月18日,四川省政府正式发布《四川省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》),总共包括8个方面26条内容,围绕四川省社会改革发展与人民生活的方方面面,提出了全方位的政策支持,不仅将对激活保险需求、改善保险供给、规范市场运行起到重大作用,更将在全省完善现代金融体系、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行等方面充分发挥保险的积极作用。

  新蓝图

  二是内涵丰富,服务全局。

可以说,新版“国十条”提出了发展现代保险服务业的全新理念。《意见》明确,对商业化运作的保险业务,要营造公平竞争的市场环境,发挥市场配置资源的决定性作用;对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务,要创造低成本的政策环境,给予必要的扶持;对服务经济提质增效升级具有前瞻性、目前基础薄弱的保险业务,要更好地发挥政府在创新、试点、推广等方面的引导作用。这是发挥市场配置资源的决定性作用,更好地发挥政府的作用在保险业的具体体现。明确了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位。保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明进步、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。在我国产业结构升级、发挥市场配置资源决定性作用的大背景下,保险业的定位具有鲜明的时代特征。

  “看了国务院常务会议的内容和李克强总理的讲话,我觉得保险业在经济、民生领域中的地位即将得到历史性的提升。”一名分析人士乐观估计。

  《实施意见》主要有四方面特点。一是紧扣首都战略定位。

新版“国十条”首次明晰险资可涉足投资领域,鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金

  “老百姓有安全感,社会才有安定感,国家才能稳定发展。”7月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,强调要以改革为动力,突出重点、协调联动,加快发展现代保险服务业。

  北京市政府召开新闻发布会,解读《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》

政策:健康养老受益最大

  讲到保险业要为产业升级做贡献时,李克强强调,保险资金不能都单向储蓄,还要允许进入投资领域。他要求,各部门要协调配合、整体推进,通过发展现代保险业,支撑中国经济向中高端迈进。

“未来这样并购案例和故事还会更多更频繁。”朱铭来告诉记者。

  一名接近监管层人士对《第一财经日报》称,这意味着保险业“新国十条”有望很快落地,以实现被称为保险业“国十条”的2006年国务院《关于保险业改革发展的若干意见》的更新升级。该人士表示,“新国十条”将赋予保险业新的定位,加快保险业的发展。

超9万亿总资产的中国保险业今后较长一段时期发展的总体要求、重点任务和政策措施有了清晰的蓝图。

  保监会副主席周延礼近日表示,保险作为市场化的社会互助机制和风险管理机制,是完善和发展社会主义市场经济体制不可或缺的制度安排。由一系列保险业的快速发展可以看出,保险业正在脱离单个的行业意义,与此同时融入国民经济转型、完善社会保障体系、推动国家治理现代化等更大棋盘的布局中。

新版“国十条”是对国务院常务会议精神的全方位落实,包括加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险;积极发展个人消费贷款保证保险;积极发展文化产业保险、物流保险,探索演艺、会展责任险等新兴保险业务等

  北京工商大学经济学院保险学系主任王绪瑾[微博]则告诉《第一财经日报》:“‘新国十条’意味着保险业在新形势下新的发展机遇。而从保险业风险管理功能和投资功能两个角度而言,保险业在推动经济发展和民生保障方面将发挥更重要的作用。”此外,他还表示:“会议强调的多部门分工合作,亦可能推动巨灾保险在更大范围的推进。”

最新数据统计,2013年我国保险密度1265.7元/人;2013年保险深度是3.3%。

  本次会议对加快发展现代保险服务业提出了一系列基本原则和重点任务。“政府要让老百姓更有安全感。”李克强说。

新版“国十条”明确,支持符合条件的保险公司在境内外上市。

  针对如何加快发展现代保险服务业,上述国务院常务会议明确了五大方面:一是促进保险与保障紧密衔接,把商业保险建成社会保障体系的重要支柱;二是将保险纳入灾害事故防范救助体系;三是通过保险推进产业升级;四是运用保险机制创新公共服务;五是深化保险业改革开放。

新版“国十条”清楚写道,要“加强养老产业和健康服务业用地保障”,这对于积极参与养老健康产业的险资而言,无疑是锦上添花。

  杨芮

显然,保险服务业不仅要做大国内市场,还得积极参与境外市场。近期险资在境外投资跃跃欲试,包括中国平安去年7月买下伦敦金融城的标志性建筑劳合社大楼后,中国人寿今年拟在伦敦花费7.8亿英镑购买当地地标的行为,说明险资已经尝试性地往外走。

  国务院常务会议中提及的加快发展现代保险服务业的五个方面亦与近日项俊波在多个场合提及的保险服务业的新定位相呼应。在6月中旬召开的“2014中国保险业发展年会”上,项俊波精炼生动地讲解了保险服务业新定位。项俊波认为,保险业是现代经济的重要产业、市场经济的基础性制度和风险管理的基本手段,可以在服务国家治理体系和治理能力现代化的进程中大有作为。这也是项俊波首次公开解读中国保险业的历史性新定义。

  《中国保险业社会责任白皮书》亦提及,保险业的责任由构建社会保障体系、提高社会治理水平、完善经济补偿机制、服务国家经济转型、夯实行业发展基础五个层面可以体现。

显然,有效保险保障制度的建立,将改变保险目前仅是灾后赔付的现状,今后可以发挥保险的精算内涵,将风险防控端口前移,减缓灾难带给百姓和国家的苦难和损失。

开放:加快发展境外投资保险

不仅如此,从细致的险种发展上,也可以看出国家转型升级的方向,两者是高度一致的。目前我国经济三期叠加压力增大,转型升级迫在眉睫。如果说以前是保险需要政府支持,那么,现在是政府真的很需要保险给予正能量,替政府分忧。

十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大构想。发挥保险业市场化的优势,更好地服务国家治理体系和治理能力现代化,是保险业面临的新课题。新版“国十条”的发布,重新明确了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位,指出“保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明进步、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”。把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑,将其作为“基本手段”与“重要标志”,这意味着,保险业的健康成长,将为经济社会的稳定和健康发展提供重要保障。

保险服务业发展离不开我国经济发展大局,在全球资本不断融合的环境下,保险资金走出去成为必然,开放的力度也会更大。

专家认为,这意味着各个部门和各省区市会相继出台有关具体方案,落地新版“国十条”。

投资:允许设立私募基金

新版“国十条”细腻到险资投资的具体品种,投资范围几乎无所不能。保险资金不仅可以设立公募基金公司,也可以涉足私募领域,以及另类投资市场等,目的是“促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展”。

与2006版“国十条”不同,此次新版“国十条”内容非常细化,甚至到具体险种。

发展:保险发展叠加国家转型

改革是行业发展最大红利,新版“国十条”明确了相关路径。包括,要深化保险行业改革。加快建立现代保险企业制度,完善保险公司治理结构。全面深化寿险费率市场化改革,稳步开展商业车险费率市场化改革。深入推进保险市场准入、退出机制改革。加快完善保险市场体系,支持设立区域性和专业性保险公司,发展信用保险专业机构。规范保险公司并购重组。

南开大学教授朱铭来认为,此前国务院常务会议定调了保险业发展的大的方向,而新版“国十条”是对7月9日国务院常务会议部署的加快发展现代保险服务业的全方位落实。包括加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险;积极发展个人消费贷款保证保险;积极发展文化产业保险、物流保险,探索演艺、会展责任险等新兴保险业务等等。

昨日,中国政府网全文刊发了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号),业内称之为保险业新版“国十条”。发展目标包括质量和数量。

新版“国十条”要求,要推动保险市场进一步对内对外开放,实现“引进来”和“走出去”更好结合,以开放促改革促发展。鼓励中资保险公司尝试多形式、多渠道“走出去”,为我国海外企业提供风险保障。支持中资保险公司通过国际资本市场筹集资金,多种渠道进入海外市场。努力扩大保险服务出口。引导外资保险公司将先进经验和技术植入中国市场。

如:各级人民政府要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康服务业发展需要,扩大养老服务设施、健康服务业用地供给,优先保障供应。加强对养老、健康服务设施用地监管,严禁改变土地用途。鼓励符合条件的保险机构等投资兴办养老产业和健康服务业机构。

云南鲁甸地震救灾工作仍在紧张进行。为帮助灾区恢复重建,保险业在加快速度理赔的同时,向灾区的捐赠也在不断增加,保险业灾区捐款已增至3800万元。但与此相比较真正赔付的数额却很少。

新版“国十条”明确,要充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下,创新保险资金运用方式,提高保险资金配置效率。鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式,支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式,在合理管控风险的前提下,为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策。

保监会主席项俊波曾告诉全行业,《意见》是保险业改革发展的最大政策红利,要切实将政策用足、用好、用实。

数量目标:保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%,保险密度达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

新版“国十条”清楚写道,要“加强养老产业和健康服务业用地保障”,这对于积极参与养老健康产业的险资而言,无疑是锦上添花

⊙记者 卢晓平 ○编辑 孙忠

在加大力度支持保险企业“走出去”方面,要“加快发展境外投资保险,以能源矿产、基础设施、高新技术和先进制造业、农业、林业等为重点支持领域,创新保险品种,扩大承保范围。稳步放开短期出口信用保险市场,进一步增加市场经营主体。积极发展航运保险。拓展保险资金境外投资范围”。

近期市场传闻中再集团和泰康人寿明年计划赴港上市,显示出险资积极涉足海外资本市场的决心和信心。

质量目标:到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为提高保障水平和保障质量的重要渠道,成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。

亮点:纳入灾害事故防范救助体系

值得关注的是,新版“国十条”支持鼓励政府通过多种方式购买保险服务,且明确“对于具有较强公益性,但市场化运作无法实现盈亏平衡的保险服务,可以由政府给予一定支持”。这对于试点的医疗保险等险种的积极推进,给了把尚方宝剑。

新版“国十条”明确,要围绕更好保障和改善民生,以制度建设为基础,以商业保险为平台,以多层次风险分担为保障,建立巨灾保险制度。研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。鼓励各地根据风险特点,探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。制定巨灾保险法规。建立核保险巨灾责任准备金制度。建立巨灾风险管理数据库。

新版“国十条”首次明晰险资可涉足投资领域:要进一步发挥保险公司的机构投资者作用,为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金。稳步推进保险公司设立基金管理公司试点。探索保险机构投资、发起资产证券化产品。探索发展债券信用保险。积极培育另类投资市场。

“我认为健康保险税收政策会早于个税递延,如果进展顺利,应该在今年底明年初,健康险税收优惠上会落地。”朱铭来表示。

上述情况重复了包括汶川大地震等在内的大灾难后,各方出钱出力合力赈灾的景象。从另一方面也突显了保险业的尴尬。

党的十八大、十八届三中全会都对保险工作做了重要论述。新版“国十条”是落实中央经济社会发展整体战略的一个重要举措。发展与现代经济社会要求相适应的现代保险服务业,更好地服务经济发展、社会进步、民生保障和社会治理。要深刻领会保险业服务经济社会全局的历史责任。时代发展要求加快发展现代保险服务业,保险业在经济社会发展中承担着更大的责任,每一位保险从业人员都要有这种历史责任感。

新版“国十条”鼓励中资保险公司尝试多形式、多渠道“走出去”,为我国海外企业提供风险保障。支持中资保险公司通过国际资本市场筹集资金,多种渠道进入海外市场。努力扩大保险服务出口。引导外资保险公司将先进经验和技术植入中国市场

在我国金融业,银行一直占据优势地位。但是在美国等发达国家,保险业的地位却举足轻重。其增加值在金融业占比是33%,占GDP的比例是2.8%,美国的保险加养老资金总额达17.6万亿美元。

新版“国十条”将商业保险建成社会保障体系的重要支柱,将保险纳入灾害事故防范救助体系,通过保险推进产业升级,运用保险机制创新公共服务,深化保险业改革开放

保险专家庹国柱表示,新版“国十条”将商业保险建成社会保障体系的重要支柱,将保险纳入灾害事故防范救助体系,通过保险推进产业升级,运用保险机制创新公共服务,深化保险业改革开放。落实这些战略举措,必将进一步推进保险业持续健康发展。

新版“国十条”明确,深入推进保险市场准入、退出机制改革。加快完善保险市场体系,支持设立区域性和专业性保险公司,发展信用保险专业机构。规范保险公司并购重组

税优是各方关注的重点。 新版“国十条”排序是:完善健康保险有关税收政策。适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策。落实农业保险税收优惠政策。结合完善企业研发费用所得税加计扣除政策,统筹研究科技研发保险费用支出税前扣除政策问题。

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