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普法促进团场长治久安,法治宣传一条街

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普法促进团场长治久安,法治宣传一条街

“现在放牧牛羊可安全了,草原上不仅有巡逻的民兵,连队营区还有许多“天眼”保护我们,让那些想做坏事的人没有钻空的机会!”6月22日,七十四团二连退休职工余会德从连队巡逻民兵小分队领回走丢的牲畜时深有感触地说对记者。这是该团高度重视“法治团场”创建工作,狠抓创建措施落实,实现了社会和谐发展的一个缩影。 “大创建”促进经济大发展。该团始终把发展经济贯穿于“法治团场”创建工作的全过程,积极利用民主决策机制确定产业结构调整方向,让职工群众自主选择发展方式,大力实施卡拉盖雷铜矿开发战略和百里边境长廊红色经典旅游发展战略,全面提升经济发展质量。该团五连开展“民主法治连”创建工作获得兵团级挂牌单位,四连、六连开展“民主法治连”创建工作获得师级挂牌单位,3个“民主法治示范连”达标单位的经济得到较快发展,职均纯收入达到2.3万元,高出全团平均水平6000余元。先进文化唱响“法治创建”主旋律。该团地处偏僻地区,属路到头,天到头的边境地段,文化生活比较单调。团党委将“法制团场创建”工作贯穿于精神文明建设的始终,加强以“忠诚、协作、创新、发展”为核心内涵的团场文化建设,让想犯错误的人,在先进文化的约束和感召下,不敢犯错误;有机会犯错误的人,不愿犯错误,充分发挥了先进文化软实力的作用。该团加强爱国主义法制基地建设,实施“百里边境长廊、红色经典旅游”项目,深入挖掘屯垦戍边历史资源,进一步加大对“钟槐哨所、大清一号界碑、两河护岸工程、坡马古城、蛇山哨塔”等历史、人文、生态景观的开发和保护力度,通过发展红色旅游,寓教于乐,寓教于游,加强对干部职工群众及青少年的爱国主义法制教育,推进思想道德建设和精神文明创建水平,红色旅游已成为全团干部职工群众陶冶情操,接受爱国主义法制教育的理想课堂。同时该团还经常组织职工群众将法律法规和身边发生的新鲜事编排成喜闻乐见的小节目,在节假日或农闲季节巡回演出,真正做到寓教于乐,丰富了职工群众的业余文化生活,在全团形成了学法、用法、守法的良好氛围。 加强法律服务,为困难群体排忧解难。该团司法所采取有效措施,为团场经济社会发展提供法律服务。认真做好法律顾问工作,促进团连依法行政。积极发展团连法律服务,拓展团连法律服务功能。通过对团场个体工商户提供法律服务,促进其依法经营。进一步健全和落实司法援助制度,让经济困难的团场当事人也打得起官司。依托团场司法所建立法律援助工作站,逐步覆盖全团的法律援助网络。把职工群众作为法律援助的重点对象,对职工群众申请法律援助应尽量简化程序、快速办理,为他们排忧解难。目前累计为职工群众提供法律援助63次,有效维护职工群众的合法权益。“大防控”体系保一方平安。该团党委在乌鲁木齐7.5事件发生以后,我团加强民族团结法律法规宣传教育,面对面走访少数民族职工群众达900余人次。组织全团各族民兵战备107天,执勤巡逻达11663人次,确保了辖区及边境安全稳定。该团聘请边防派出所、司法所干警担任基层连队法制副书记,协助连队组建“治安巡防队”,进行治安巡防,严防刑事案件和打架斗殴等案件在连队发生,全团治安案件同比下降62.5%,刑事案件同比下降88%。2009年全团有4个基层连队实现了“两无”:即,无一例打架斗殴,无一例刑事治安案件,职工群众的安全感普遍增强,社会治安状况得到了明显改善。依法戍边、依法护边促进百里边境地区的高度稳定。该团充分利用“百里边境长廊、红色经典旅游”爱国主义法制教育基地,常年组织干部职工群众开展《国防法》《边境管理条例》等法律法规宣传教育;组织民兵进行战备训练和巡逻,分析形势、提高警惕、树立责任意识,认真排查隐患,对重点目标、重点地段进行24小时不间断地监控。同时该团100多公里的边境线上,还分布着若干个放牧点,放牧点上的牧工一边生产、一边巡逻,担负着边境管理员、边境法规宣传员、边境情况报告员的戍边任务。据不完全统计,该团义务边境法规宣传员累计拦阻违规涉边人员达200余人次,向牧民及游客宣传边境法规达1000余人次,成为100多公里边防线上永不换防、永不转业、永不挪位的生命界碑,确保了边境线上十年没有发生一起人畜越境事件。

(通讯员 张训法 李志斌)2月5日,为创新普法宣传形式,增强法制教育实效,第五师九十团司法所在团部集中居住区精心打造“法制宣传一条街”。

“一个重视”即:团党委高度重视。自"五五"普法工作开展以来,该团党委高度重视普法工作,始终把此项工作与团场跨越式发展和长治久安紧密结合起来,并坚持列入到了团场“十一.五”规划和团党委的议事日程,“五五”普法伊始,他们适时召开了普法工作启动大会,成立了普法工作领导小组,组长由政委、团长担任,下设办公室,办公室设在131团司法所,由司法所所长任办公室主任,相关机构和人员任成员,并配备了法律素质高,责任心强的专职普法工作人员2名。为推动普法工作的深入开展,他们先后和辖区38个基层单位层层签订了"五五"普法目标管理责任书。在普法工作中,他们坚持实行分级管理,协调配合,团普法领导小组每年至少召开2次以上专门会议,研究部署法制宣传教育工作,与此同时,团普法办还与相关部门定期召开普法工作联席会议,听取他们对做好“五五”普法工作的意见和建议。五年来,该团普法工作坚持年初有计划,年中有检查、年底有总结,普法工作计划和大的普法活动,团长政委都要亲自把关和参与。长期以来,尽管该团资金比较紧张,但普法所需经费,总能得到足额拨款,从而为"五五"普法工作的顺利实施,奠定了坚实的基础。

2011年是“六五”普法的启动年,农二师三十一团立足长远,布局“六五”普法依法治理工作,实施“九个一工程”,确保“法制进机关、进连队、进社区、进学校、进企业、进家庭”的“六进”活动和“民主法治连”、“法治团场”创建工作取得实效。三十一团的做法是:工程一是团场单位带头学法用法依法管理,每年举办两次党委中心组学习法制讲座,形成制度化;工程二是每年组织一次领导干部法律知识考试;工程三是每年拍摄一部法制宣传教育电视专题片,全团播放;工程四是在团场网站设立法制专栏,及时丰富专栏内容;工程五是每年组织一次普法讲师团深入全团各基层巡回演讲宣传法制教育;工程六是每年组织一次青少年法制知识网上答题竞赛活动;工程七是由团司法所一套统一的“六五”普法教材,供干部职工群众学习参考;工程八是每年举办一次“冬季集中学法周”活动;工程九是建立长期的法制宣传教育橱窗,使每个基层单位干部职工群众随时可以看到更新的法律知识和依法治理工作进展,确保“六五”普工作深入人心。

“法制宣传一条街”展示的内容是以宣传党的十八届三中、四中关于法治建设的一系列讲话和重要论述,宣传讲解2015年中央政法工作会议精神,以增强全团党员干部和职工群众的法律意识为目的,以依法行政、法律服务、法律援助、人民调解、法制宣传、平安建设为主线,以法制问答、法律名言、法制漫画等形式宣传法治精神,普及法律知识。“法制宣传一条街”的创建是结合连队到团部集中开展的连社办公创新而来,适应团场发展的需要,将法治理念延伸到了职工群众家门口,有效提升了法制宣传教育效果,在全团党员干部和职工群众中形成了共同学法、用法、守法的良好氛围,既满足了广大职工群众的法律需求,又成为了团部居住区域内一道颇具特色的法制风景线。

四是围绕“7·5”事件,开展法制宣传教育活动。团场要发展,稳定是关键。“7·5”事件发生后,团普法依法治理领导小组在全团组织开展了揭批“7·5”暴力犯罪事件活动,充分利用各种文化宣传载体,在干部职工群众以及青少年中进一步加强民族团结和"三个离不开"教育,加大对民族政策和民族理论的宣传报道力度。在少数民族聚居的连队,他们结合普法教育,组织开展了“三热爱一加强”的活动。不仅增进了民汉友谊,而且促进了民族和谐的共同发展。

二是加强对未成年人法律知识的学习和教育。在开展“法治进学校"活动中,他们坚持做到计划、课时、教材、师资四落实,使学生普法教育的参学率达到了100%。为使中央领导“法治教育要从娃娃抓起”的指示落到实处,“五五”普法期间,团辖区内的5所中小学分别聘请了团司法所干警为为学校法制副校长。干警们在百忙中坚持为各学校定期授课,以案说法,收到了良好的法制教育效果。与此同时,团普法办还邀请奎屯垦区法院的法官们来团中学指导开展了青少年模拟法庭活动;邀请兵团普法讲师团的老师来团进行青少年遵纪守法教育;邀请自治区少管所的警官来团以案说法。由于他们在青少年中不断加大法制宣传的教育力度,在2009年师举办的"学法守法用法,建设美好祖国"青少年法律知识竞赛活动中,一三一团代表队荣获了第二名的优异成绩。除加大对青少年的法制教育外,“五五”普法期间,团普法办还配合团综治办、派出所一起,定期对辖区内校园周边环境进行检查和整治,从而有效预防了青少年违法犯罪行为的发生。

2、三秋期间的守法教育。每年三秋期间,该团都涌入大量的外来劳务工,这些人员的到来,促进了团场的经济发展,但同时也对团场的社会治安带来了一定的影响。“五五”普法期间,他们始终坚持加强对外来务工人员的法制宣传教育,通过举报法制讲座、发放宣传资料、出黑板报等多种形式,对广大务工人员进行以治安管理处罚法为主要内容的法制教育。由于他们的高度重视,近年来,该团流动人口犯罪率逐年下降。团被师综治委授予了“平安团场”称号。

1、年初签订合同时的诚信教育。为使承包职工依法签订合同做诚信工人,他们利用冬季农闲时间深入连队,在对广大职工群众进行普法教育的同时,还对职工们进行遵纪守法的诚信教育,使广大职工群众认识到,合同一经签订就具有法律效力,双方当事人必须严格遵守,否则将承担由此产生的法律后果。

三是加强对职工和流动人员的法律知识的宣传和教育。“五五”普法期间,团党委高度重视对职工群众和流动人员的普法教育,五年中,他们采取多种方式,引导职工群众和流动人口学法用法,根据该团地处城郊的实际情况,在对职工群众和流动人口的法制教育中,他们重点抓了几个特定时期和特定区域的法制宣传和教育。

五年来,通过扎实有力的普法宣传和教育工作,该团社会秩序明显好转,各项事业长足进步,全团上下政通人和,人心稳定,呈现出了前所未有的好势头。

二是围绕平安建设活动,开展法制宣传教育。团党委与基层党支部层层签订责任书。平安建设工作领导小组各成员部门在全团范围开展防盗防骗知识、《治安管理处罚法》、《刑法》相关法律法规以及移风易俗、远离赌博等宣传活动。并加强治安、民兵队伍的培训,在人口密集区加强治安巡逻,在基层单位组织三老护院队维护连队治安,积极开展各类安全检查,在全团范围内安装监控设备,形成了人防、物防和技防相结合的治安防控体系,极好的预防和打击犯罪,为职工群众的生产生活创造安全稳定的社会环境。

三是围绕“民主法治连”的创建,开展法制宣传教育活动。结合学习实践科学发展观活动,加强干部的党风廉政教育工作,不断增加党务连务的公开透明度,积极组织对《新疆生产建设兵团团场章程》宣传学习,组织基层群众开展各种法律知识学习并进行法律知识考试,大大提升干部职工群众的民主法治意识。

二、“三个加强”,在普法对象上下功夫。

3、重点区域的经常教育。对该团人口相对集中的准噶尔社区和少数民族比较集中的畜牧连、十三连以及外来承包户较多的十八连、十九连、二十一连等重点区域。团普法办始终把他们作为普法教育的重中之重,除进行正常的授课、咨询等常规法制宣传手段外,该团还针对这些重点区域的实际情况,有的放矢的印发了大量的宣传单和宣传手册,并为他们发放了“法律服务联系卡”,这种做法不但受到了团领导的好评,还收到了良好的社会效果。

新疆兵团农七师一三一团地处天山北坡经济带,位于准噶尔盆地边缘的明珠城市——奎屯市北郊,辖区土地面积7.3万公顷,全团现有人口2万人,农牧业连队22个,8个服务中心,社区1个,文教卫生单位7个,股份制企业4家。全团现有各级普法领导小组38个,应普对象近2万人,实普对象近1.9万人,普及率95%,参考率达98.5%,考试合格率为100%。五年来,一三一团普法宣传紧紧围绕团场跨越式发展和长治久安这一中心,以构建和谐社会为载体,扎实工作,不断创新,为打造“平安团场”、“法治团场”,作出了积极的贡献。该团的主要做法是“一个重视”、“三个加强”和“四个围绕”。

一、“一个重视”,在组织保障上下功夫。

三、“四个围绕”,在普法创新上下功夫。

“四个围绕”即:一是围绕与职工群众切身利益密切相关的法律知识,开展法制宣传教育。每年在学雷锋日、"3·8"妇女节、"3·15"消费者权益日、"6·26"禁毒日以及"12·4"全国法制宣传日等重要节日期间,团普法办都要坚持开展形式多样的法制宣传教育活动,宣传内容涉及宪法、刑法、民法、妇女儿童权益保护、消费者权益保护、合同类、诉讼类以及法律援助等与群众切身利益密切相关的法律知识,让广大职工群众成为改革开放和依法治国的受益者。

“三个加强”即:

一是加强对领导干部法律知识的学习和教育。五五普法期间,团党委结合"学习型机关"的创建,制定和出台了《领导干部学法用法工作意见》,以此提高干部“知法、学法、用法”的意识和能力。在干部法制教育工作中,团普法领导小组坚持做到年度有计划、阶段有重点,学习有笔记,检查有要求,为使领导干部学法用法制度化规范化,团除建立健全了党委理论中心组集体学法制度外,他们还为在职领导干部每人配备了《兵团干部法律知识读本》。同时,团普法办还定期邀请政法部门领导和有关法学专家来为全团干部举办专题讲座。在开展“百名法官进百团”活动中,他们不仅特邀了法官们就《物权法》、《合同法》进行专题讲座,还就“司法调解和人民调解如何衔接”进行了的专项培训。五年中,他们利用团党委中心组扩大学习的机会,坚持对领导干部进行法律培训和考试,并将考试成绩在全团张榜公布,从而确保了全团领导干部的参学率、参考率和及格率都达到了100%。

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