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第六师一0六团小额担保贷款助力职工实现创业梦

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第六师一0六团小额担保贷款助力职工实现创业梦

(通讯员 王翠兰 蒋福琴)12月12日,笔者从八十七团社政管理科得到一条好消息,自该团实施“双百”计划以来,截止到2011年12月,共有39名无业青年获批成为团场的新职工。

如何破解团场待业青年就业难这个普遍关注的问题,新疆生产建设兵团农五师八十七团通过实施“双百工程”,让有志扎根团场的职工子女有了立足之地。

6月6日,记者来到第十三师柳树泉农场宏盛塑料制品厂,厂房内机器轰鸣,工人在忙碌将一个个成形的塑料筐拿出,整理装车。2012年,该利用农机站废旧场院与个体经纪人胡居道合作建设一座年产200万只塑料包装箱的宏盛塑料制品厂,项目占地25亩,总投资1000万元。去年生产塑料包装箱80万只。今年5月初开工以来,日生产包装箱1.2万只,今年计划生产180万只,产值达到1千多万。这个厂每年可以季节性安置临时就业人员20余人,为职工多元增收搭建了平台。

3月18日,第六师五家渠市小额担保公司来为一六团小额贷款申请人员签字发放贷款,来自全团农牧一线职工和灵活就业人员前来签字等候发放贷款。此次发放的小额担保贷款共计326万元,解决了一0六团青年创业再就业资金短缺的困难。

今年已经54岁的哈萨克族牧工吾斯曼从年轻时起就一直放牧,现在已经发展有存栏羊600余只,牛马存栏22头,可让他不放心的是三个儿子都不是职工,该团这实施“双百”计划,两个儿子同时被批成新职工,这成了他家的喜事。

该团实施的“双百工程”主要是围绕社会的就业问题,主要是团场待业青年就业难开展的。“双百工程”即:通过加快发展畜牧业,扩大养殖规模,新增100名少数民族职工子女参加新职工;通过发展占地面积少,效益显着的设施农业,新增100名从事设施农业的新职工。

柳树泉农场始终把增加职工收入作为团场经济工作的重中之重,千方百计增加职工收入。近年来,农场通过农业结构调整、大力发展工业、加强城镇化建设等,不断拓展广大职工增收致富门路,农场增效职工增收工作取得明显成效。

王亚南是该团一名职工子女,一直在团场承包土地,随着团场设施农业和畜牧业的发展,王亚南看中了养殖这一行业,打算从今年开始从农业上腾出手脚来发展养殖业,但是发展养殖业光有想法不行呀,起步资金是最大的问题,要想发展养殖业就要搞规模养殖,自己种地挣的那点钱肯定不够,加上开春了还要继续种植农作物,准备农资也是一项大的开支,就在他为钱发愁的时候,他的朋友告诉他,劳动保障站搞的小额贷款专门支持青年创业人员,还有专门的创业培训班。王亚南又看到了希望,经过打听,他报名参加了师市在团场组织的SYB创业培训班,为他的创业打好了理论基础,也让他对自己的创业计划进行了进一步的评估,接着15万元的小额贷款给他创业做好了资金准备,这东风也有了,对于今年的创业他信心满满。

据统计,该团有16到35岁之间未就业人员达508人,其中汉族244人少数民族264人,团场招工难,劳动者就业也难。今年该团党委以“更加充分的实现社会就业”为目标,把鼓励创业、扩大就业作为一项民生工程来抓,在落实政策、完善机制、加大资金投入上下功夫,努力给无业人员营造一个良好的就业环境。

该团三连哈萨克族青年木沙依夫,今年25岁了,在家待业已经6年了,靠打工维持生活。2011年团场实施的“双百工程”圆了他的就业梦,这一年,他靠父母多年的积蓄买了150只羊,成为团场畜牧战线一名新职工。

团场紧紧抓住市场优势、鲜果品质优势,大力发展林果业、设施农业、养殖业,鼓励职工外出务工,同时出台多种优惠政策,采取“输血”与“造血”相结合,以“造血”为主,宜工则工,宜农则农,宜商则商,实现职工多元化增收。

“起初我还真是很发愁,有好的项目没有钱什么都干不成,最后打听到劳动保障站有小额贷款,心里像见到了阳光一样,这不就是为我创业准备的嘛,我抓紧时间去申请,还参加了创业培训班,老师教我们好好为自己的创业项目算了一笔账,刚开始我自己计划的时候也没想到这么多呀,让我收获很多,现在好了,账我也算好了,肯定是能成功的,现在起步资金也有了,今年我要大干一场,实现我的养殖梦。”拿到小额贷款人员王亚南高兴的告诉记者。

创业引领“双百”计划活动主要是围绕全社会的就业问题,尤其是待业青年生的就业问题开展。“双百”计划即通过加快发展畜牧业和设施农业,新增100名少数民族职工子女和100名从事设施农业的新职工就业。团场争取国家兴边富民工程项目资金150万元,自筹资金36万元,在团场建设畜牧养殖小区,还为承包设施大棚的新就业职工补贴共计56万元的创业资金,通过政策大力扶持,充分调动了就业人员的积极性和创业的主动性。

木沙依夫辛勤劳作,科学喂养,经过一年的发展,他饲养的羊只个个膘肥体壮,而且产下了60多只小羊羔。如今,他的羊群已壮大到210只。木沙依夫对养羊致富满怀信心。

一是充分用足用活兵、师各项政策促进职工增收。借助团场纳入兵团14个重点扶持的少数民族聚居团场,加大团场内弱势群众的帮扶力度,“造血”与“输血”相结合增加收入,对符合农场“123559”工程的扶贫帮困对象,农场给予了相应资金的帮扶;2012年已实现400户职工脱贫目标。

近几年,随着团场种植业结构调整,还有“大众创业万众创新”也让团场有想法的年轻人鼓足了干劲,想借助师市以及团场的优惠政策大干一场,实现自己的创业梦。今年享受到326万元的小额贷款的人员中,有253万元是灵活就业人员,73万元是一线职工。

该团有18至35岁之间未就业人员300人,团党委把鼓励创业,扩大就业作为一项民心工程来抓,在落实政策,完善机制,加大资金投入上下功夫,努力给无业人员营造一个良好的就业环境。

二是通过体制、机制的改革创新,促进职工增收。利用园区建设与发展,选择前景好的项目,利用农场职工群众的闲散资金,通过引导组建股份制企业,实现资本参与收益分配,增加职工群众的收入,建立完善的内部土地流转机制,放开搞活,因地制宜的让职工群众加快由一产向二、三产业转移的步伐。

据了解,自2009年开始实施小额担保贷款以来,共为一0六团发放小额贷款超过1200万元,惠及职工群众200多人,小额担保贷款让很大一批想干事、能干事的青年创业人员干成了事。

该团属于边境团场,土地规模小,耕地不足5万亩,发展工业和二、三产业又受到资源等诸多因素的限制,在扩大青年就业的过程中,把目光瞄准了占地面积少,效益显着的设施农业上,2011年新建大棚26座,每名待业青年承包两座大棚,就可以批为设施农业的新职工。

三是鼓励职工参与农场工业发展,实现农业富余人员收入的稳定增长。在同步推进“三化”建设的同时,加大招商引资力度,大力推进产业园区建设,吸纳富余人员就业,同时为三产发展提供机会和载体,大力开发就业岗位。团场积极鼓励职工到园区就业,出台奖励措施,对在园区企业工作的职工工作满一年进行1000元奖励,满二年1500元,满三年2000元,共4500元的奖励金。园区企业为工人稳定在企业就业实行弹性工时制,既干一天休息两天,每月还有两天的带薪休假,职工可以回家务农,即不耽误职工的土地收入,也不耽误企业正常运转,实现企业和职工的双赢。企业还组织各类活动,并奖励干得好的职工。

该团四连待业青年白玉荣,去年承包了两座大棚,成为了团场发展设施农业的新职工,看着自己创业亲手种植的大棚,一派生机,白玉荣对成为一名团场的新职工有一种自豪感。

2013年,落户农场产业园区的新特变电光伏项目、西部物流、农产品加工等项目相继开工,可新安置农业富余劳动力200余人,加上去年已在园区工作的共350人,为农场富余劳动力人员的增收致富提供平台和机会、逐步加大以工补农的探索实践力度,增加收入。

白玉荣说:“参加了工作,靠自己的劳动可以挣上收入,而且有了养老、医疗等社会保障,挺高兴的。”

四是坚持调优传统农业结构,因地制宜,使职工掌握农林技术外出务工方式增加收入。成立场劳务输出办,接洽劳务输出事务。在五月上旬葡萄抹芽阶段,场劳务输出办组织团场果树工200多人到周边乡镇进行葡萄抹芽,人均收入120元/天。

据了解,去年以来该团通过实施“双百工程”,目前已经解决39名无业青年在团场就业,今年底将解决200名青年的就业问题,圆满完成“双百工程”的实施计划。

五是鼓励职工参与农场城镇化建设,实现农业承包职工农闲增收。消灭零就业家庭,利用空闲期,组织闲散职工群众参与到城镇化建设中,通过外出务工增加收入。帮助和鼓励职工到团场范围内外的建筑行业务工,目前,在各类建筑工地就业人员约500人,月工资4000元。农场职工在家门口就可以打工增加收入。

该团在解决无业人员参加职工的同时,制定优惠政策,减费让利,千方百计提高他们的收入,使他们留得住、能安心、有发展,脚踏实地扎根团场。

六是鼓励职工参与商业、饮食、旅游和服务业,增加职工群众的三产收入。随着小城镇建设规模的逐步壮大,团场围绕经营城镇,按照“退一、进二、进三”的要求,在镇区修建一条商业街,为自主创业人员搭建商业和饮食业平台,为个体商铺、家政服务、餐饮、交通运输业提供良好场所和社会服务,吸引各民族职工群众从事百货零售、餐饮、理发、美容、住宿、修理等行业,农场现新增商铺近30家,新增灵活就业60余人,不断改善城镇功能,真正享受到现代文明生活,逐步实现“农民—工人—市民”的成功转型。沙枣泉中心连队24个商铺已经预定完毕,将带动灵活就业人员50余人。

七是鼓励职工参与旅游业增加收入。今年,农场组织职工群众赴内地考察农家乐项目,依靠典型和示范引路,促进职工群众多元增收。职工从事农家乐积极性很高,目前,有5户农家乐前期准备工作已经完成,6月将陆续投入营运。在实现职工群众自主择业的同时,增加职工群众参与三产的收益。

八是鼓励职工参与设施农业生产实现增收。农场现有262座大棚,大棚主栽水蜜桃,按照“合作社 基地 农户”的模式进行管理,职工利用农闲到大棚就业,现管理人员有46人,平均月工资2250元,同时为每位管理人员制定产量,超产部分与公司五五分成,每人可增收3000—4000元;在大棚桃成熟期,每天雇佣工人约15人,每人每天增收70—90元;在大棚桃采摘后,利用大棚发展养鸡,今年计划养鸡15000只,每人可增收1500元。农场投资200万元新建20座高标准温室大棚已开始施工,结合休闲农业发展,计划种植狝猴桃、桑椹、火龙果、草莓等特色观光水果,增加特色餐饮、特色农产品销售等场所,增加旅游附加值,让游客趁兴而来,尽兴而去,通过开发旅游市场,增加职工就业岗位,提高旅游收入。这20座棚预计8月底完工。

九是鼓励职工参与现代养殖业增收。团场采取“团连引导、合作社经营、职工入股、共同致富增收”的方式,在农五连建设牛羊养殖小区,成立群收牛羊养殖专业合作社,发展股份制养殖,富余劳动力可自我调整到养殖小区的具体工作中,获得相应工资性收入,养殖户实现规模化养殖。现在养殖小区有32户职工,目前羊存栏2000只,预计今年出栏1800只,平均每只生产母亲可产生效益1500元,同时带动连队50多户职工为小区提供饲草,为养殖户节约成本约7万多元,今年,新建68个棚圈即将完工,1300余只种羊正在采购中。农一连红见生猪养殖专业合作社由5户职工进行经营的12栋圈舍已投入使用,已进种猪334头。

十是举办创业、致富带头人、电工各类培训班,提高职工就业技能。今年1—5月农场举办六个培训班,参加培训人数700人,其中:职工致富带头人70人、电焊工80人、计算机110人、养殖200人、果树工200人、少数民族创业培训40人。与师职业技术学校联合在农场学校开办第二期现代农艺技术双语中专班,有81名学员在三年的时间学习农业、畜牧养殖业等知识,为职工今后的就业打下了良好的基础。农场拿出10万元用于奖励优秀学员。下半年农场计划培育一批经纪人,推动流通业发展。

十一是通过提高职工素质增强增收能力。通过组织“科技之冬”培训、生产观摩学习及典型示范1000余人,强化对职工的素质培训,在广大职工中树立科技增收科技致富的理念,大力提高职工科技养殖、种植的水平。

十二是扶持和鼓励各类银行金融服务参与职工群众增收。今年,由师工会提供帮扶贷款1169万元,其中:养殖371户924万元,农家乐9户45万元,设施农业20户200万元,全部发放完毕。这些资金为职工增收提供了资金帮助,缓解了职工资金困难。

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