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让老百姓明明白白,徐州贾汪区

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让老百姓明明白白,徐州贾汪区

“1小队的买买提明是独生子女户,他家享受计生奖励是应该的。”“2小队的玛依努尔年老多病,家庭困难,她吃低保我没意见。修建了路灯,晚上出门真是方便不少!”在阿克陶县阿克陶镇巴仁艾日克村村务“明白墙”前,村民们边看边议论。

“现在村里给咱们都加到村务公开的微信群里了,村里扶贫的事、用钱的事、低保的事,咱们在田间地头就都了解了,这样心里有数了,也敞亮了。”内蒙古自治区呼和浩特市清水河县韭菜庄乡榆树庄村村民唐四厚说起今年以来村里的“三务”公开工作时感到十分欣慰。

远程教育站点建设以来,贾汪区各级党组织积极利用这一现代化的载体,着力在“管、学、用”上下功夫,奏响了新农村建设的新乐章。 电子村务奏响民主政治的“开放曲” “以往村里的事情不公开,或者公开不透彻、不及时,我们想了解和监督都无从下手,现在有了电子村务,不用出门就知道了村里的事情。你看,这是等待批复的吃低保的人,还有准许生二胎的,他们都符合条件,我们没有意见。”坐在自家的小卖铺里,紫庄镇董庄村村民赵抗美在电脑上打开了村里和镇里相关网页,翻看近来的乡情村务,对镇里和村里的电子政务一脸的满意。 远程教育工作开始后,我区有80%的行政村依托远程教育平台建设了村级网页,开辟了电子村务,及时将村里开展的各项工作建档立案。同时各村还把适合公开的村务、党务、财务放在网页上,为党员群众监督村务开辟新渠道,为外出务工村民了解村务提供快捷途径,极大提高了村务透明程度,扩大了党员群众的知情权和监督权。此外,各村为每户村民建立了农业保险、计生、农村合作医疗、劳动服务等各类电子信息档案,为村民生活生产提供信息服务。 远教培训奏响科技致富的“发展曲” 2008年初,老矿办事处泉旺头村的远程教育站点投入使用,村两委首先想到了屠氏兔业养殖场及兔业合作协会,村里安排管理员帮助合作协会建立了网页,发布产品信息以及联系方式等,并手把手教会他们上网学习、搜索资料、发布信息、接发邮件等技术。不久,全国各地的客户就络绎不绝地前来参观,订单随之涌来,2008年一年时间,协会成员的平均销售收入就翻了一番,实现了致富。 在我区,像贾汪兔业协会这样的合作组织有23家,合作成员有近千户。远程教育工作开始后,镇、村党组织在远程教育科技培训的基础上,以合作组织为抓手,帮助农民致富。去年区远程办在全区挑选了10个种养合作组织,建立了远程教育实践基地,形成了“支部 远教 合作组织”的远程教育活动模式,为想致富、想学习技术的村民提供培训和实践的场所。2008年以来,全区通过远程教育培训农民6万余人次,帮助农民科技致富580多户,促进农村劳动力转移近千人次。 “休闲驿站”奏响文化建设的“和谐曲” 8月24日,汴塘镇影山村。公示栏中的一份远程教育节目预告吸引了笔者。“7月20日9:00戏曲《朝阳沟》…… 7月21日9:00实用技术《水稻的田间管理》,19:00涉农法规《土地流转政策解读》;……”从周一到周五,每天都有节目安排。 在远程教育服务新农村建设的工作中,各村党组织通过调查走访了解群众的文化需求、兴趣爱好,摸清群众的“口味”,根据不同群体的不同需求,依托远程教育平台开展多样的文化娱乐活动,丰富村民精神文化生活。站点推行全天候开放制度,各类活动信息通过有线广播和公示栏提前一周、一天告知村民,村民可以根据所需参加活动。丰富多彩的播放内容吸引着农民到这里度过农闲时光。 如今的农村,喝酒闲逛的少了,到村部聚会娱乐的多了;拌嘴闹事的少了,参加远程教育技术培训的多了。民风文明了,人心思齐了,干群关系融洽了,远程教育工作正悄悄地渗透到农村的各个方面,成了和谐新农村建设的“助推器”。

“以往是村里定期公开党务、政务、村务、财务,公开啥咱只能看啥,现在好了,我们问啥、要求看啥,村干部就回答啥并当场提供。”1月21日,且末县阿热勒乡阿热勒村邵大爷对笔者说。

该县为方便村民了解、参与和监督村级事务,在各乡村推行村务公开“上墙”制度,将村里的党务、财务收支、计生奖扶、农村低保和五保户、农村危房改造、新农合报销等情况,全部在村务“明白墙”上予以公布,既架设了群众参政议政的渠道,又增强了村民监督效果,使群众关心的问题件件有回音,事事有着落,密切了党群干群关系,促进了社会和谐发展。据了解,该县自建立村务“明白墙”以来,共答复、解决群众反映的各类问题、意见和建议600多条,办理实事320多件,群众反馈满意度达96%以上。

今年以来,内蒙古纪委监委积极推进基层“党务、政务、村务”公开,将此作为推动基层不敢腐、不能腐的有效途径。截至5月底,全区基层1.46万个党务应公开组织党务公开率达92%,3000多个政务应公开组织政务公开率达94%,1.15万个村务应公开组织村务公开率达到91%。

为了让群众能及时了解村里“四公开”工作开展情况,掌握村干部一年到头在为村民干了哪些具体事,村级财务收支、低保资金和强农惠农资金发放等详细情况,且末县纪委在充分走访、听取民意的基础上,在该县15个乡镇场54个村推行“群众点题问政”活动。各村干部根据村民口头或书面向村两委反映的“点题问政”内容,适时召开“群众点题问政”现场会,当面向村民说清楚,准确解开群众心中疑问和诉求。

截至目前,该县120个村党务、政务公开已达100%,规范程度达93%,促进了农村基层的党风廉政建设,维护了广大人民群众的根本利益。

在乌兰察布市卓资县卓资山镇南窑子社区,57岁的刘腊梅正在查询自己的低保和粮食直补的钱是否到账。与以往不同的是,她并不是在柜台办理,而是在家通过手机微信小程序“廉政便民服务快车道”进行查询。

针对“群众点题问政”主要集中在村级财务、村务和党务三方面内容的实际,县纪委要求各村在高质量办好村级公开栏同时,向村民发放“点题问政卡”广泛收集问政事项,以召开“群众点题问政”现场会的方式答复群众的疑惑或诉求。对不能当场答复的实行“首问责任制”,由首接的村干部给出明确的答复时限并在规定的时间内以“点题问政回复卡”的方式书面反馈给提问人。各“村两委”要对群众特别关注的粮种补贴、退耕还林、农村低保等强农惠农资金的分配测算要实行全部张榜公开,该县绩效办将进行跟踪督查纠正,各村要对群众不明白或有异议的事项及时“回复”,确保把群众反映强烈的突出问题化解在最基层。

刘腊梅说,只要登录这个小程序,就可以随时查询自己享受的各项惠农、惠牧资金发放情况,以及县、乡、村三级发布的便民通知等,非常方便。

据统计,1月1日“群众点题问政”活动开展以来,该县54个村收集“群众点题问政”解答的事项达1900余条,召开村级“群众点题问政”现场会500余场,各村都在规定的时间内向村民作了答复,群众对村干部答复满意率在95%以上。

“小程序的开发和使用,在方便居民查询的同时,也提高了社区工作人员的办事效率。同时,也有效地避免了工作人员和居民因为沟通不善、渠道不畅所带来的矛盾,对于社区工作人员自身也起到了很好的监督作用。”南窑子社区居委会主任武平说。

据了解,“廉政便民服务快车道”微信小程序是卓资县纪委经过多方协商、多次完善搭建的一个“三务”公开互动新平台。该程序不需要找专门的应用商店下载,不需要安装,具有用时点击打开、用完返回退出、再用一步找到的便捷性。主要功能涉及县乡机关单位的党务、政务、财务公开和行政村的党务、村务、财务公开,面向城乡居民的“一卡通”惠农惠牧补贴查询,城乡居民的通知功能,以及受理属纪检监察机关业务范围的举报功能。

据了解,“廉政便民服务快车道”开通至今,全县各乡镇党务公开1465项,政务公开56项,村务公开1211项,真正地清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,从根本上拓宽了基层干部联系群众的渠道,促进了干部思想作风和工作作风的转变,群众对党务、政务、特别是财务情况有了较深的了解,也有了监督的机会,从而规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识,推进了党风廉政建设。

这几天,呼和浩特市纪委监委通报了两起违反“三务”公开规定的典型案例,分别是和林县盛乐镇七杆旗村原党支部书记云喜喜村务公开落实不到位问题,清水河县窑沟乡塔尔梁村党支部书记吕云峰违规私自签订协议问题。

“这两起案例都存在村党支部书记利用职务之便,对村集体事宜私自做主,没有公示,没有公开。根据相关规定,我们已对二人作出了相应处理。”呼和浩特纪委监委相关负责人告诉记者。

“三务”公开到不到位,群众最有发言权。乌兰察布市商都县纪委日前对屯垦队镇乌彦沟村因禁牧公开不及时、不到位问题,对村党支部书记进行了免职处理。

“前任书记的事件对于我来说是个深刻教训,我会以此为鉴,在做好村里工作的同时,还得清清楚楚地进行公开,让村民能够更好地了解各项政策,对自己的各种款项一清二楚。”垦队镇乌彦沟村现任村党支部书记陶锐说。

这几年,乌兰察布市商都县纪委坚持把“三务”公开作为日常监督的重中之重来抓,着力在“三务”公开制度、内容、形式、程序落实的监督上下功夫。通过高压态势,截至目前,全县发现“三务”不公开、公开不到位、假公开问题28条,整改问题26个,督办问题21个,追责两人,建章立制8个,特别是对西井子镇大拉子村“三务”不公开造成村民多次信访问题立案1起。

对基层“三务”公开工作开展全面监督检查,是今年内蒙古纪委监委坚决惩治群众身边腐败问题和不正之风的重大决策部署。2018年初,十届自治区纪委四次全会作出部署,要求全区纪检监察机关把“三务”公开作为推动农村牧区基层不敢腐、不能腐的有效途径,充分发挥监督职能,及时对所属苏木乡镇、街道办事处、行政村、社区“三务”公开情况以及行政村村务监督委员会建立健全情况进行监督核实,督促基层党组织落实“三务”公开的主体责任。对“三务”公开各项信息进行实时监控,形成全方位、无死角的动态监督体系,确保群众的知情权、监督权。

给群众“明白”换百姓“信赖”

将“小微权力”公开透明规范运行,不仅群众点赞,也受到了村干部的普遍认可。

在采访中,多位村党支部书记、村委会主任表示,“群众的理解多了”“心里的委屈少了”“想干事的劲头更足了”。包头市青山区青福镇银匠窑村,村民们放心地把征地补偿款交到村干部手里集中起来干大事,如今一个现代化的观光旅游农业实体——军事旅游特色小镇已初具规模。

巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇民建村的防渗沟渠、陕坝镇春光村的观光农业示范基地、干召庙镇民主村和鄂尔多斯市伊金霍洛旗伊金霍洛镇龙虎渠村的幸福田园,内蒙古许多老百姓在“阳光下”看到了干部们的付出和自己的收获。

内蒙古各级纪检监察机关坚持无死角监督,给干部们定规矩,保证“小微权力”在阳光下运行的同时,也进一步强化了广大党员干部的纪律观念和规矩意识,不踩纪律底线,不碰党纪红线,以新思维谋划村级事务。“三务”公开在内蒙古草原上架起了党和政府与人民群众的连心桥,正了干部的身子,暖了群众的心,从源头上预防和遏止了腐败现象的发生。

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