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云南保山市昌宁县多举措抓好渔业生产,澜沧县

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云南保山市昌宁县多举措抓好渔业生产,澜沧县

图片 15月6日,澜沧县在县城会议中心召开2015年渔业和水产品质量安全生产及渔政监管工作会议,县农业和科学技术局领导、全县20个乡镇分管领导,县、乡农业行政、渔政执法人员共73人参会。会议由县政府办副主任黄云飞主持,县人民政府副县长龙德生出席会议并作重要讲话。

根据《普洱市农业局办公室关于转发农业厅办公室开展渔业安全生产大检查的紧急通知》(普农办[2014]39号)文件部署安排,我县积极落实省、市关于渔业安全生产工作的指示精神,坚持检查和整改相结合的原则,围绕年初制定的渔业安全生产责任目标,切实把渔业安全生产工作落到实处,目前未发生重特大安全生产责任事故。现将半年来的渔业安全生产工作总结如下:

2012-07-13 14:15 为确保2012年全县水产养殖117934亩,产量6350吨,产值7570万元目标任务的完成,今年,昌宁县渔业部门多措并举,抓实渔业生产。

近年来,永顺县在立足本地资源条件优势,紧紧围绕“渔民增收,渔业增效”这一中心,狠抓基础设施建设、新品种、新技术试验、示范与推广,努力推进现代渔业和渔业经济科学发展跨越发展。

县农业和科学技术局局长黄立新就2014年渔业安全和水产品质量安全生产及渔政监管工作情况向大会作了汇报。

一、加强领导建立健全组织管理机构

一是巩固扶持稻鱼示范样板。把田园镇九甲村和漭水镇共裕村作为稻鱼工程示范样板进行重点扶持,在鱼苗鱼种、鱼饲料和鱼药上给予优惠补助,辐射带动全县稻田养鱼稳步发展,努力实现稻鱼双丰收。

突出抓无公害基地建设,推广健康养殖。为从源头上保障水产品质量安全,全县在凤滩库区完成了1.32万亩无公害养殖水面的产地认定,安排专职技术员在无公害水产养殖基地常年进行监管和技术指导,对生产投入品实行登记造册,建立健全生产记录、用药记录、购销台账等原始档案,确保畜禽水产品生产投入品质量安全。同时,在渔业生产上大力推广淡水优质高效养殖模式,如上粮下鱼相结合的稻田养鱼等健康养殖模式,确保全县渔业健康可持续发展。

澜沧县人民政府历来十分重视渔业发展工作, 2014年,全县实施水产养殖面积24.6万亩,完成水产品产量16133吨,比上年增长10.5%;实施稻田生态养鱼2247亩,亩均产鱼78公斤,养鱼稻田亩均增产稻谷42公斤;实施罗非鱼标准化网箱养殖示范20亩,每亩网箱产鱼83.3吨。全县实现渔业产值1.8亿元。

切实加强组织领导,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,渔业股及相关人员为成员的渔业安全生产工作领导小组。建立健全渔业安全生产责任制体系,建立完善渔业安全生产事故应急预案,认真落实各项防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,保障了渔业安全生产工作顺利开展,并向社会公布渔政执法及办公室举报电话。广泛接受社会监督,形成全社会参与保护渔业资源的良好氛围。

二是建立小湾库区网箱养殖培训基地。充分利用小湾水电站昌宁淹没区的渔业养殖资源,增加水产品产量,积极做好澜沧江、黑惠江“两江”淹没区失地农民的宣传发动和技术培训,抓好试验、示范工作,引导农民开展库区网箱养殖。

突出抓特色渔业建设,打造养殖亮点。一是大鲵养殖基地。2005年以来,先后在灵溪镇、石堤、长官、朗溪、回龙等乡镇建立了大鲵驯养基地,特别是以永顺县猛峒河生物工程公司、古丈县民族农业综合开发公司为龙头的养殖业企业带动了全县大鲵养殖向标准化、规模化养殖方向发展。目前,全县大鲵驯养规模达2万余尾。二是名优鱼网箱养殖基地建设。主要分布在长官镇、芙蓉镇、列夕乡等乡镇,养殖品种为美国斑点叉尾?t、黄颡鱼等名优鱼,养殖规模达1200余口,主要销往重庆、四川等地。年产量2400吨,产值3000万元。在发展养殖基地的基础上,还注册了“王村河鱼”牌商标,为打造特色品牌扩大了市场影响力。

为加强2015年度渔业安全生产和水产品质量安全,在会上,县人民政府与20个乡签订了目标责任状,县农业和科学技术局与20个乡农业服务中心签订了目标责任状。

二、采取的措施和取得的成效

三是配合市水产站抓好罗氏沼虾扩大养殖示范工作。

突出抓科技入户工程建设,优化科技服务。抓住基层农技推广体系建设和“学一技联一户解一难”活动平台,大力开展水产养殖技术培训,每年组织各类水产养殖技术培训班3期,培训人员1000人次,发放技术资料2000余份,接受咨询人员500多人次,提高了全县渔业生产的科技含量。

会议强调:澜沧县渔业安全生产工作虽然取得了一定成绩,但是由于辖区面积大,库区水域面积广,渔政执法和渔业安全生产监管难度大。全县各乡镇要建立完善政策措施,加强渔业安全生产责任制落实,深入宣传,增强依法保护渔业生态环境意识和渔业安全生产意识,依法规范渔业资源保护和渔业安全生产监管,加强渔政执法业务素质和执法水平的提升,加强渔业生产技术服务工作,着力培育稻田特色生态养殖,加强保护渔业资源,加强养殖生产安全监管,抓好水产品质量安全,确保全县渔业安全和水产品质量安全生产工作形势稳定,实现我县渔业健康稳步持续发展。

加强《渔业法》等法律法规宣传,增强依法保护渔业生态环境意识和渔业安全生产意识

四是抓好云南省渔业条例的宣传落实。加大云南省渔业条例的宣传落实,做到家喻户晓,让农民知法、守法。

突出抓安全生产工程建设,确保安全生产。成立了渔业安全生产工作领导小组,制定了渔业安全生产应急预案,加强了渔船管理,每年组织2次渔业安全生产大检查,严禁渔船载客、载物,避免水上安全事故发生。近年来,排查安全隐患64起,确保渔业安全生产和渔民群众的生命财产安全。在水产品质量安全管理方面,加强了水产生产过程中的投入品管理,每年定期检查饲料、渔药等投入品的使用情况,无公害养殖基地建立了生产记录、用药记录、销售记录等制度,每年定期抽查水产品质量,发现问题及时解决,确保水产品质量安全。

认真组织开展渔业“安全责任,重在落实”为主体的多种形式,多种类型安全生产教育活动,采取无声宣传和有声宣传相结合,固定宣传和流动宣传相结合,现场说教和咨询相结合的办法,利用广播、电视等宣传媒体及宣传车,编写简报、发放宣传资料等方式进行宣传,在主要交通沿线及重点水域制作标志牌和警示标牌,广泛深入宣传《中华人民共和国渔业法》、《云南省渔业条例》、《澜沧县人民政府关于严禁在糯扎渡电站库区非法设置网箱养鱼及库区放物的通知》、《澜沧县人民政府关于严禁在糯扎渡电站库区非法捕捞及垂钓鱼活动的通知》等法律法规,印发宣传资料1万余份,编写简报信息10期。

五是抓好渔业生产安全工作。全面推进健康养殖,加快构建水产品生产责任体系、可追溯体系和监管体系;实行“从池塘到餐桌”全程质量安全监督,使广大消费者吃到安全、放心的水产品。截至6月底,全县共完成养殖面积116989亩,完成年初计划数的99%;完成水产品产量3048吨,比去年同期增加698 吨,增合30%。生产水花1.6亿尾,培育夏花以上鱼种180吨,投放鱼种160吨。在田园镇九甲村、漭水镇共裕村两个示范区举办了稻田养鱼技术培训2次,发放《昌宁县稻田养鱼技术措施》160余份,投放了夏花鱼种50000尾、大规格鱼种750公斤,发放正大牌配合鱼饲料101袋。县渔政部门与养殖企业和养殖大户共签订《昌宁县渔业安全生产责任书》和《昌宁县水产品安全生产及销售责任书》62份,开展各项渔业执法检查6次,出动渔政执法人员20多人次,执法车辆5辆次。在柯街农场和柯街华侨农场开展了15亩罗氏沼虾养殖示范项目,预计通过3个多月的养殖可收获罗氏沼虾1050公斤;除去生产成本,亩均纯利可达5000元以上。已对9艘检验合格的渔船进行了授牌挂牌。标志着昌宁县渔业船舶拥有了自己合法的“身份证”。

突出抓渔业执法队伍建设,提高执法水平。注重抓好渔政人员执法素质的提高,组织渔业执法人员学习《渔业法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《水污染防治法》等相关法律制度,建立了学习培训制度、岗位责任制度,认真落实禁渔区制度,严厉打击各种违法捕捞行为。近年来,查处各类违法违规渔业案件71起,没收电鱼机197部,没收不合格网具72张,依法刑事拘留2人,有效地保护了渔业资源。

加强渔业安全生产检查和渔政执法工作力度

目前,各项渔业生产正在按照既定计划稳步推进。下半年,该县将抓住区位优势,使渔业成为农民增收渠道。

突出抓渔业人工增殖放流,修复渔业资源。近几年来,先后在酉水河、猛洞河、司河等流域实施人工增殖放流活动,投放各类鱼种鱼苗近500万尾。通过人工增殖放流活,修复增殖渔业资源,保护改善水域生态环境,促进了渔业经济可持续发展。

今年以来,进一步加大了库区巡查和检查力度,共出动执法车辆46辆次,执法船艇21艘次,执法人员242人次。在执法检查行动中,共发放《关于限期停止糯扎渡电站库区擅自使用“三无”船捕捞及电鱼炸鱼毒鱼等违法捕捞行为的通知》112份、《关于限期拆除糯扎渡电站库区擅自网箱养鱼设施的通知》38份、《关于禁止在糯扎渡电站库区擅自收购、加工、经营水生野生动物行为的通知》15份、执法警告165起,查处禁渔期非法捕捞1起,没收并放生渔获物275千克,查处禁渔期销售非法捕捞渔获物1起,没收鲜活加工半成品渔获物495千克,加工好成品干鱼1005千克。立案调查2起,处以罚款2.4万元人民币;销毁30m×40m抬网26张,价值14.3万余元。通过加大执法力度,开展渔业安全生产检查行动,从源头上治理违法行为,有效保护了渔业资源和渔业生态平衡,消除安全生产隐患,维护广大群众生产生活和渔业安全生产起到了积极作用。

一是巩固和发展稻田养鱼、池塘养鱼、江面养鱼与发展澜沧江天然网箱养殖、发展网箱土着鱼养殖;

加强养殖生产安全的监管

二是加强技术指导与渔政执法检查,提高渔民的综合素质;

重点检查糯扎渡电站库区养殖网箱浮桶的安全承载及救生、消防相关安全保障设施的配置,养殖场电路及机械设备的安全状况。工人吃、住、行和工作平台的安全检查指导及培训,检查渔业工作船及渔业从业人员安全生产技能实际操作,渔业安全基础设施配备情况指导服务,做好山洪、泥石流防范措施。

三是积极引进云南小湾生态渔业有限公司入驻,合理开发利用小湾库区渔业资源,实施养殖、捕捞、加工和销售一体化经营,实现企业创汇、农民增收,促进地方经济发展,重点抓好配套项目建设;

加强渔业安全生产责任制落实

四是提高认识,加强对渔业生产的领导和指导,增加科技经费和试验示范经费投入,加大渔业科技人员的培训力度,积极引进适合本地养殖的名优品种。

为认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和政策制度。2014年3月14日县人民政府召开了全县渔业生产工作会议,安排部署了全县渔业工作,把渔业安全生产工作纳入工作考核目标,县人民政府与20个乡人民政府签订2014年渔业安全生产目标责任书,县农业和科学技术局与20个乡农业服务中心签订安全生产目标责任书,与县直属的4家渔业生产企业也签订了2014年渔业安全生产目标责任书,县农业和科学技术局切实加强渔业安全生产工作的领导,全面落实省、市安全生产工作的要求及县渔业工作会议精神,切实加强对渔业安全生产的领导和监督管理,渔政执法人员各负其责,各尽其职,真正做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务部门细致抓,建立健全渔业安全生产责任和安全生产“一岗双责”制度,并加强定期和不定期渔业安全生产情况的检查指导,进一步完善各项渔业安全生产管理制度,渔业养殖苗种与用药安全生产管理台帐、养殖场电路及机械设备安全状况的监管,努力做到每季度进行1次渔业安全生产情况的分析。

原标题:云南保山市昌宁县多举措抓好渔业生产

三、存在的主要问题

渔政执法大队现有编制4人,实有专职执法人员3人,人员少,工作量大,管理力量薄弱。

渔政执法工作经费和执法装备严重不足,手段落后,目前仅有渔政执法艇一艘。

由于我县辖区面积大,库区水域面积广,渔政执法和渔业安全生产,监管难度大。

电站库区乱捕乱捞和非法放牧现象突出,渔业安全隐患较大。

四、意见和建议

加大电站库区渔政执法和渔业安全生产的监管力度。

加大执法工作经费的投入,完善渔政执法装备,改善执法手段。

制定出电站库区管理办法,提升库区的管理水平。

总之,我县渔业安全生产工作虽然取得了一定成绩,但是由于辖区面积大。库区水域面积广,渔政执法和渔业安全生产监管难度大,乱捕、乱捞现象突出,渔业安全隐患较大。在今后工作中加强渔业安全生产工作的领导,强化监督管理,建立安全生产长效机制,确保全县渔业安全生产工作形势稳定,实现渔业健康稳步发展。

澜沧县农业和科学技术局

2014年5月30日

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