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研究农业农村改革重大法律问题,中国农业经济

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研究农业农村改革重大法律问题,中国农业经济

12月14日,中国农业经济法研究会暨中国法学会农业与农村法制研究会第五次会员代表大会在北京召开,农业部副部长陈晓华出席会议并致词。他强调,要紧紧围绕贯彻落实全会精神,积极研究农业农村改革重大法律问题,为形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果提供强有力的法制保障。

12月14日,中国农业经济法研究会暨中国法学会农业与农村法制研究会第五次会员代表大会在北京召开,农业部副部长陈晓华出席会议并致词。他强调,要紧紧围绕贯彻落实全会精神,积极研究农业农村改革重大法律问题,为形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果提供强有力的法制保障。

中国农业经济法研究会暨中国法学会农业与农村法制研究会第五次会员代表大会14日在京召开。大会选举产生了中国农业经济法研究会第五届理事会,农业部党组成员、副部长陈晓华当选为会长。陈晓华在讲话中提出,研究会将结合十八届三中全会对农业农村改革作出的新部署、新要求,积极研究农业农村改革重大法律问题,充分发挥“三农”法制建设“智囊团”的作用。

中国农业经济法研究会暨中国法学会农业与农村法制研究会第五次会员代表大会14日在京召开。大会选举产生了中国农业经济法研究会第五届理事会,农业部党组成员、副部长陈晓华当选为会长。陈晓华在讲话中提出,研究会将结合十八届三中全会对农业农村改革作出的新部署、新要求,积极研究农业农村改革重大法律问题,充分发挥“三农”法制建设“智囊团”的作用。陈晓华说,现有的涉农法律法规有一些已难以适应城乡发展一体化要求。针对这一问题,研究会要集中研究力量,积极提出改革的具体措施建议,积极推动法律法规的制定完善,为农业农村发展提供强有力的法制保障。他就今后研究方向提出六方面的具体建议。一是加快构建新型农业经营体系问题。如稳定农村土地承包关系并长久不变问题;拓展农民土地承包经营权权能问题;涉及进城落户农民的承包经营权问题;规模经营主体有序规范发展问题等。二是建立城乡统一的建设用地市场问题。陈晓华指出,目前看,农村集体经营性建设用地入市面临的法律问题不比以前少,甚至更多,如何保证广大群众受益、如何防范失地风险和耕地流失等问题都需要尽快研究。此外,农村土地征收制度改革也需要提出具体、可操作的建议。三是赋予农民更多财产权利问题。现在来看,农村集体经济组织不健全、集体成员界定不清已不适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展的形势,也不利于保障农民的财产权利,必须积极研究解决。此外,农村宅基地制度改革完善的问题也同样重大复杂,要准确领会中央精神,认真开展调查研究,积极建言献策。四是健全农业支持保护体系问题。包括如何适应多种形式规模经营的新形势,改革农业补贴制度、完善农村金融和农业保险制度,提高农村金融保险服务水平,进一步解决农民贷款难、农业风险大问题等。五是完善农产品价格形成机制问题。要积极研究探索市场机制下兼顾农民增收和消费者利益的调控措施,并适时制定法律法规予以制度化、规范化。此外,还要研究农产品市场体系建设法律问题,充分发挥批发市场、期货市场等在价格形成、调节供求和促进农产品流通、保障农民利益方面的作用。六是加快农业领域政府职能转变问题。其中涉及到多项改革任务,这些任务涉及众多法律问题,要深入研究并提出建议。

陈晓华指出,农业、农村、农民问题事关党和国家事业发展全局,事关全面建设小康社会大局。党的十八届三中全会对农业农村改革作出了一系列新部署、新要求,并明确提出“推进法治中国建设”的新目标。这些新部署、新要求、新目标不仅将对农业农村改革发展产生重大而深远的影响,也为农业农村法制研究提出了问题、拓展了空间、指明了方向。

陈晓华指出,农业、农村、农民问题事关党和国家事业发展全局,事关全面建设小康社会大局。党的十八届三中全会对农业农村改革作出了一系列新部署、新要求,并明确提出“推进法治中国建设”的新目标。这些新部署、新要求、新目标不仅将对农业农村改革发展产生重大而深远的影响,也为农业农村法制研究提出了问题、拓展了空间、指明了方向。

陈晓华说,现有的涉农法律法规有一些已难以适应城乡发展一体化要求。针对这一问题,研究会要集中研究力量,积极提出改革的具体措施建议,积极推动法律法规的制定完善,为农业农村发展提供强有力的法制保障。他就今后研究方向提出六方面的具体建议。

陈晓华要求,开展农业农村法制研究,要坚持正确的政治方向,以中央“三农”工作大政方针为指导,牢固树立社会主义法治理念,确保法学研究和研究会工作的正确方向;坚持解放思想、开拓创新,认真研究农业农村改革发展面临的新情况、新问题和农民群众的新要求、新期待,努力跳出条条框框限制,以积极主动的精神研究提出法制建议;坚持理论联系实际,进一步树立国情意识和问题意识,增强研究的针对性和可操作性,确保研究成果不空、不虚、不偏;坚持深入基层、深入群众,深入农村基层了解农民群众的所思所想、所忧所盼,发现、总结和升华他们的新创造、新经验,形成指导全局的法制建议。陈晓华要求,研究会要进一步加强自身建设,凝聚人才、形成合力、营造氛围,努力成为“三农”领域法制研究的“领军人”、法制建设的“智囊团”和法律人才的“储备库”。

陈晓华要求,开展农业农村法制研究,要坚持正确的政治方向,以中央“三农”工作大政方针为指导,牢固树立社会主义法治理念,确保法学研究和研究会工作的正确方向;坚持解放思想、开拓创新,认真研究农业农村改革发展面临的新情况、新问题和农民群众的新要求、新期待,努力跳出条条框框限制,以积极主动的精神研究提出法制建议;坚持理论联系实际,进一步树立国情意识和问题意识,增强研究的针对性和可操作性,确保研究成果不空、不虚、不偏;坚持深入基层、深入群众,深入农村基层了解农民群众的所思所想、所忧所盼,发现、总结和升华他们的新创造、新经验,形成指导全局的法制建议。陈晓华要求,研究会要进一步加强自身建设,凝聚人才、形成合力、营造氛围,努力成为“三农”领域法制研究的“领军人”、法制建设的“智囊团”和法律人才的“储备库”。

一是加快构建新型农业经营体系问题。如稳定农村土地承包关系并长久不变问题;拓展农民土地承包经营权权能问题;涉及进城落户农民的承包经营权问题;规模经营主体有序规范发展问题等。

大会选举产生了中国农业经济法研究会第五届理事会,农业部副部长陈晓华当选为会长。大会审议通过了第四届理事会工作报告,修改了中国农业经济法研究会章程,与会代表还围绕现代农业与法制,就农村土地法律制度、新型农业经营主体、农产品质量安全、农业综合执法、农业资源与环境保护等问题进行了研讨交流。

大会选举产生了中国农业经济法研究会第五届理事会,农业部副部长陈晓华当选为会长。大会审议通过了第四届理事会工作报告,修改了中国农业经济法研究会章程,与会代表还围绕现代农业与法制,就农村土地法律制度、新型农业经营主体、农产品质量安全、农业综合执法、农业资源与环境保护等问题进行了研讨交流。

二是建立城乡统一的建设用地市场问题。陈晓华指出,目前看,农村集体经营性建设用地入市面临的法律问题不比以前少,甚至更多,如何保证广大群众受益、如何防范失地风险和耕地流失等问题都需要尽快研究。此外,农村土地征收制度改革也需要提出具体、可操作的建议。

三是赋予农民更多财产权利问题。现在来看,农村集体经济组织不健全、集体成员界定不清已不适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展的形势,也不利于保障农民的财产权利,必须积极研究解决。此外,农村宅基地制度改革完善的问题也同样重大复杂,要准确领会中央精神,认真开展调查研究,积极建言献策。

四是健全农业支持保护体系问题。包括如何适应多种形式规模经营的新形势,改革农业补贴制度、完善农村金融和农业保险制度,提高农村金融保险服务水平,进一步解决农民贷款难、农业风险大问题等。

五是完善农产品价格形成机制问题。要积极研究探索市场机制下兼顾农民增收和消费者利益的调控措施,并适时制定法律法规予以制度化、规范化。此外,还要研究农产品市场体系建设法律问题,充分发挥批发市场、期货市场等在价格形成、调节供求和促进农产品流通、保障农民利益方面的作用。

六是加快农业领域政府职能转变问题。其中涉及到多项改革任务,这些任务涉及众多法律问题,要深入研究并提出建议。

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