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澳门金沙总站新一轮东北振兴重在转型发展,现

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不同于老工业基地振兴的产业概念,东北振兴更多强调的是东北整个区域的振兴,不仅仅局限于老工业基地,还包括老农业基地,且农业大有可为,能够为东北新一轮振兴奠定坚实的基础。

新一轮东北振兴重在转型发展近三年滚动计划中初步规划130多个项目

新华社北京5月10日电《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》日前发布。国家发改委10日召开新闻发布会,回应深入实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的有关热点问题。

东北新一轮振兴,暖风频吹后,又添一剂猛药。

国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平在10日举行的新闻发布会上表示,近日出台的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,是新一轮东北振兴全面启动的重要标志。国家发改委和有关部门、地方正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划,把文件中提出的重要任务和政策举措落实到年度,还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目,近三年的滚动计划中初步计划有130多个项目,主要涉及基础设施等。

东北振兴:近三年初步计划130多个重大项目

11月16日,国务院发布《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》,再加上即将披露的《东北振兴“十三五”计划》,中心政策持续加码。随之,“东北振兴”再次成为近日的网络热词和焦点话题。

周建平介绍,现在的东北无论是工业基础、经济基础、社会环境,还是社保体系等,和2003年相比都不可同日而语。新一轮的振兴和2003年的振兴有本质的不同,如果说2003年启动的上一轮振兴东北要解决的是生存问题,现在新一轮的振兴要解决的是转型发展问题。从《若干意见》的内容看,有五个方面体现了新。

“新一轮东北振兴和2003年提出东北振兴有本质不同,那时要解决的是生存问题,现在要解决的是转型发展问题。”国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平说,现在东北地区面临的是如何适应新常态、如何调整产业结构、如何练好内功、如何做好供给侧结构性改革,使经济发展质量效益更好。

此前,国家已经密集出台一系列政策部署,比如《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》等,为东北振兴注入了新动力。

第一,立足新阶段解决新问题。振兴的重点是如何提高经济发展质量和效益,通过加大供给侧结构性改革,提升老工业基地的发展活力和内生发展动力,最终提高综合竞争能力。

周建平说,目前正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划,把重要任务和政策举措落实到年度。还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目,同时在紧锣密鼓地编制东北振兴“十三五”规划。

公开数据显示,东北三省的经济增速在2016年三季度已经逐渐呈现回暖迹象,而且产业结构也发生了重大变化。比如,今年前三季度吉林省地区生产总值同比增长6.9%,时隔两年首次超过全国平均水平。从服务业增加值占GDP比重来看,辽宁服务业增加值比重提高到2015年的45.1%。黑龙江服务业的比重则提高到50.7%,已高于全国平均水平50.5%。

第二,落实新理念探索新路径。《若干意见》从完善体制机制、完善发展环境、强化供给侧改革、创造内生动力等方面,提出了一些新的举措。

他说,近三年滚动计划中初步计划有130多个项目,主要涉及基础设施等。

国务院总理李克强在10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上表示,“东北是我们国家的老工业基地,是‘共和国的长子’,工业、农业基础雄厚,各种资源、产业、人才、基础设施等条件都很优越,发展潜力巨大。”

第三,结合新定位谋划新目标。这次《若干意见》对东北地区的战略定位提得很高,要形成一个支撑带、五大基地:全国经济发展的重要支撑带、具有国际竞争力的先进制造业装备基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备的研发基地。五基地、一支撑带既是中央对东北提出的要求,也是衡量东北是不是全面振兴的重要标志和标准。

“相对其他地区来说,东北地区的改革任务更重。”周建平说,下一步将从加快政府职能转变、国有企业改革、民营经济发展、重点专项领域改革等方面着力推进体制机制改革,同时将对接京津冀,并依托“一带一路”战略提升开放水平。

不同于老工业基地振兴的产业概念,东北振兴更多强调的是东北整个区域的振兴,不仅仅局限于老工业基地,还包括老农业基地,且农业大有可为,可以为东北新一轮振兴奠定坚实的基础。

第四,结合新要求明确新任务。《若干意见》提出了四个着力:着力完善体制机制、深化改革开放是全面振兴老工业基地的治本之策;着力推进结构调整,增强产业竞争力是老工业基地的关键之举;着力鼓励创新创业,提升创新引领支撑能力,是全面振兴老工业基地振兴的决胜之要;着力保障改善民生,使人民有更多获得感是全面振兴老工业基地的稳定之基。

辽宁:中德高端装备产业园德企投资项目已有144个

此次《意见》提出,“建立‘市场化收购 补贴’的粮食收储新机制,积极引导多元化市场主体入市收购。支持建立线上销售渠道,扩大东北地区优质特色农产品销售市场,打造东北农产品品牌和地理标志品牌。适当扩大东北地区燃料乙醇生产规模。”其中“粮”味颇浓。

第五,针对新形势出台新政策。《若干意见》要求发改委和相关部门、地方政府一起配合,出台一些含金量比较高的、针对性比较强的、可操作性比较强的重大政策举措,真正实现东北地区的五个转型,即经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。据周建平透露,为了支撑东北的长期发展,国家发改委正在研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措、重大工程、重大开放开发平台和重大工作机制,推动形成东北新一轮发展的长效机制。

2015年底,国务院正式批复了中德高端装备制造产业园建设方案,这是国务院批复的国内第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略性平台。

东北,这片辽阔广袤的黑土地,润滋五谷。从“江浙熟,天下足”到“湖广熟,天下足”,再到“中原熟,天下足”,再到如今的“东北熟,天下足”,可以看出,我国的粮食生产格局已经发生了明显的变化,其中东北农业举足轻重。

辽宁:2015年底,国务院正式批复了中德高端装备制造产业园建设方案,这是国务院批复的国内第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略性平台。目前,德国企业各类投资项目已有144个。

辽宁省发改委副主任于非说,园区分为五大板块,分别是汽车及零部件、智能制造、先进机械装备、战略性新兴产业和工业服务。目前,德国企业各类投资项目已有144个,其中,已建成37个,在建或者正在办理注册的30个,签约项目13个,洽谈推进的64个。

近年来,东北各地积极探索现代农业发展路径,随着农业工具更新、农业金融创新、土地流转规模经营、农业补贴加大、农村土地制度改革……东北地区的农业生产效率持续提升。公开数据显示,近年来,东北地区粮食生产综合能力、潜力逐年释放。以黑龙江省为例,2015年全省粮食总产量1369.58亿斤,占全国总产量的1/10。作为我国最大的商品粮基地,东北粮食主产区的平均粮食商品率已经达到70%以上,粮食外调量占到全国的60%以上,“北粮南运”格局已经取代传统的“南粮北调”。

吉林:一季度,吉林省GDP增长了6.2%,比去年同期提高0.4个百分点。一季度吉林省服务业增加值增速比去年同期高0.1个百分点,占GDP的比重同比提高2.1个百分点,是2010年以来最高水平。战略性新兴产业发展较快,其中医药、装备、软件信息服务业增速都达到两位数以上。

于非说,园区涵盖了研发、制造、技术转移、员工培训等领域。辽宁省将以体制机制创新为引领,以园区管理模式、开发模式、招商模式创新为重点,进一步优化投资环境和营商环境,加大政策支持力度。

当昔日辉煌的东北站在发展的十字路口徘徊时,东北新一轮振兴对于东北现代农业的发展是一个难得的历史机遇。

内蒙古:《若干意见》提出,要打造北方生态屏障。内蒙古将力争到2020年全区森林覆盖率达23%,草原植被盖度提高到46%,森林、草原、湿地、河流、沙漠沙地、农田等六大生态系统趋于稳定,国土空间开发强度控制在1.6%以内。

澳门金沙总站,吉林:结构调整取得积极成效

东北的农业前景究竟有多诱人?逐利的商人更有发言权。台商到大陆创业,大多会锁定台商密集的福建、广东、山东等东南沿海地区,但也不乏别出心裁者,选择了黑龙江、吉林或是辽宁,在东北原物料优势下,更看好“大粮仓”的农业发展前景。

黑龙江:黑龙江将加快绿色食品产业发展。以建设亿亩生态高产标准农田为抓手,实施减化肥、减农药、减除草剂“三减”行动,到2020年全省绿色有机农产品知名品牌、认证面积和食物总量均居全国前列。加快现代畜牧业发展,到2020年全省畜禽规模化养殖比重达60%以上。加快“互联网 农业”新型业态发展。

一季度吉林省GDP增长了6.2%,比去年同期提高0.4个百分点。

统计数据显示,仅今年上半年就有70余家农业台资企业到东北洽谈,以深加工为主,包括生技、农特产等。

“结构调整取得积极成效。”吉林省发改委副主任王成全说,一季度吉林省服务业增加值增速比去年同期高0.1个百分点,占GDP的比重同比提高2.1个百分点,是2010年以来最高水平。战略性新兴产业发展较快,其中医药、装备、软件信息服务业增速都达到两位数以上。

但这片黑土地也有其惑需解。东北地区具有丰富的农业资源和农产品规模优势,但传统农业的规模优势日渐弱化,在农业支撑体系及产业化等方面加强建设,仍面临许多迫切问题,这些问题正制约着现代农业向深度和广度发展。

王成全说,吉林省将进一步加快产业结构调整。“重点是提升‘老三样’,汽车、石化、农产品加工;壮大‘新四样’,即医药健康、装备制造业、电子信息和旅游业,推动形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。围绕重点领域和薄弱环节,打响国企改革、服务业发展和脱贫三个攻坚战。”

由于工农业之间存在固有的内在关联性,振兴东北必须充分加强农业的基础地位,用产业化理念谋划农业。要在环绕市场需求发展种养殖业的同时,推进农业与工业、文化、旅游、健康等产业的深度融合,延伸农业产业链条,打造工业链,形成全产业链,促进农村一、二、三产融合。

内蒙古:打造北方生态屏障

其中,尤为重要的是试水电商新模式,玩转“互联网 ”。

《若干意见》提出,要打造北方生态屏障。内蒙古自治区发改委主任包满达说,内蒙古将力争到2020年全区森林覆盖率达23%,草原植被盖度提高到46%,森林、草原、湿地、河流、沙漠沙地、农田等六大生态系统趋于稳定,国土空间开发强度控制在1.6%以内。基本上形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系。

今年年初,黑龙江省策划推出了“我在黑龙江有亩田”的众筹活动,使用“寒地黑土”品牌,在网上销售绿色有机水稻、大豆和杂粮产品,收获颇丰——上线一个月就筹集资金69万元,带动全省各地积极探索“互联网众筹”“点对点订制”“互联网专卖”“发展农村电商”等营销新路,促进了“互联网 绿色”的新型营销模式形成,直接提高了农产品的附加值。

黑龙江:加快绿色食品产业发展

东北的困难和问题并非“一日之寒”,东北振兴是一场“持久战”。正如《意见》中所言,“充分调动中心和地方两个积极性,拿出更有力措施,打一场攻坚战,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路,努力使东北地区在改革开放中重振雄风。”

黑龙江省发改委副主任王建国说,黑龙江将加快绿色食品产业发展。以建设亿亩生态高产标准农田为抓手,实施减化肥、减农药、减除草剂“三减”行动,到2020年全省绿色有机农产品知名品牌、认证面积和食物总量均居全国前列。

他说,黑龙江将加快现代畜牧业发展,到2020年全省畜禽规模化养殖比重达60%以上,建成全国最重要的高品质畜牧产品强省。同时将加快农业产业化发展,加快“互联网 农业”新型业态发展,带动农民既要“种得好”,也要“销得好”。

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