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李兴山到我市专题调研林改工作,贾治邦指出永

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李兴山到我市专题调研林改工作,贾治邦指出永

(作者:徐伟民 编辑:徐红波)

国家林业局政府网5月3日讯4月26日至29日,国家林业局农村林业改革发展司张蕾司长一行在湖南省林业厅副厅长胡长清的陪同下,深入湘潭、永州等地调研林改工作。实地考察了湘潭县射埠镇合力村林农股份造林油茶基地、永州市林科所油茶开发与林下经济示范园、零陵异蛇养殖专业合作社、宁远舜源农业兔养殖基地等林业专业合作社与林下经济现场,察看了县级林权管理服务中心与林权档案建设情况,召开有农户、专业合作社和营林大户等参加的座谈会,听取了当地市县乡村干部、林农群众和林业部门关于林改情况的介绍。
张蕾司长指出,湖南的集体林权制度改革工作扎实、彻底,发展势头良好。造林绿化、资源保护、林业产业发展、农民增收、林业合作组织建设、林权档案管理等各项工作有序推进,取得了很大成绩。林改有效保护了农民利益,增强了林业发展活力,促进了森林资源增长,推动了林业产业发展,带动了林下经济发展,促进了社会和谐稳定。林业发展的前景十分看好。她强调,林改目前仅仅是解放了生产力,但发展生产力还做的远远不够,下一步要在新的产权框架下,继续深化改革。一是要解决林业发展机制问题。积极促进林权抵押贷款和森林保险业务发展,规范和促进林权有序流转,大力推动林业专业合作组织建设,认真做好林权管理、林业科技服务等工作,以市场的力量推动林业生产要素合理流动,促进林业发展。二是要发展林业产业。充分发挥林业产业效益,以林业产业带动森林资源资产价值的提升,促进林业规模经营、集约经营,提高经营效率,促进农民增收。三是要发展林下经济。发展林下经济既能发展经济、增加收入,又能保护森林资源。各级党委政府要继续支持林业与林下经济发展,在转变发展方式上大做文章,走出一条不砍树、能致富的路子。

贾治邦在福建永安考察集体林改示范区工作时指出 永安深化林改要在五方面先行先试

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贾治邦在永安调研林改时与林农钟昌信交谈

  中国绿色时报11月11日报道  11月5日,全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦在福建省永安市考察了集体林权制度改革示范区工作,他强调指出,福建作为集体林权制度改革的先行省,永安作为全国林改的示范区,要深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央林改《意见》的精神,大胆实践,不断创新,坚定不移地把林改推向深入,特别要在林业产业发展、合作经济组织建设、林业信贷机制和森林保险制度建设、规范林权流转和林木采伐、林业服务体系建设五个方面先行先试,趟出路子,总结经验,继续在全国林业改革发展中走在前头、做出示范、当好标兵。
  国家林业局副局长张建龙,局集体林权制度改革领导小组副组长黄建兴,福建省委常委、常务副省长张昌平陪同调研。
  当日上午,贾治邦一行先后深入福建竹子现代科技园区、百万亩速生丰产林基地和永安市林木种苗繁育中心,详细了解林业生产经营和改革发展情况。看到漫山遍野林木长势喜人,广大务林人心气盎然,他十分高兴。在永安市洪田镇,贾治邦来到文山、凯森林业农民专业合作社,了解合作经济组织建设情况,对林农通过组建专业合作社,提高了林业的组织化程度,从而实现集约化、规模化经营表示满意。在洪田镇看到乡亲们因林改生活富裕起来,建起了一幢幢新颖别致的小楼房,并得知昔日的贫困户钟昌信一家因林改生活发生了翻天覆地的变化,贾治邦感到十分欣慰。他还来到福建(永安)林权改革陈列馆,详细了解集体林改的探索历程和相关成果等。
  在听取永安关于林业改革发展情况汇报后,贾治邦给予了高度评价。他说,福建、三明和永安的林业改革发展特别是林改为全国探索出了一条成功的路子,提供了丰富的经验,树立了良好的榜样,是全国集体林权制度改革的一面旗帜,对全国林业改革乃至整个农村改革都作出了巨大的贡献。
  贾治邦指出,当前集体林权制度改革进入全面推进、逐步深化的新阶段,要进一步统一思想、提高认识,按照中央林改《意见》确定的方针政策,在巩固前一阶段林业改革发展成果的基础上,坚定不移地推进林改不断深入发展。一方面,要对分山到户的主体改革进行认真的“回头看”,切实做到“一个确立和两个到户”,即确立农民是林业经营的主体,做到产权落实到户和林权证发放到户,不断保护和巩固林改的成果。另一方面,要根据分山到户后农民经营林业的新形式和新需求,不失时机地推进各项配套改革,切实解决他们“要发展缺资金、想致富没技术”等问题,真正呈现出资源增长、农民增收的局面,不断发展和提升林改的成果。
  贾治邦提出,永安作为全国林改示范区,下一步要按照“改革试验探路子、发展先行做示范”的要求,大胆实践,不断创新,在政策上要有新突破,在工作上要有新发展,使永安成为全国名副其实的林改示范区,为推动全国林业改革发展探索新路子、提供新经验。具体要在5个方面发挥示范先行作用。
  一是在产业发展方面,要从如何帮助林农经营好林地入手,根据不同乡(村)的实际,重点培育一个主导产业,帮助林农掌握相应技术,以产业的大发展,带动农民的快致富。二是在合作经济组织建设方面,要引导林农自愿、自觉组织起来,做大做强林业专业合作社,同时加强合作经济组织与林产加工企业的合作,解决规模化经营的实际困难。三是在森林保险和林业信贷方面,要尽快在全省或全市推开森林保险,加快推进林业担保机构建设,以实现小额贷款落实到农户。同时,要创新林业金融产品,适当延长贷款期限,推出适应林业生产周期较长的信贷产品。四是在林权流转、林木采伐和林木收储方面,要进一步规范林权流转,加快推进森林采伐管理制度改革,推动林权交易市场、林业期货市场的建立,激发更多的生产要素流入林业生产。五是在技术服务、市场服务和管理服务方面,特别要在科技突破上下大力气,进一步提高森林经营抚育的科技含量,同时加大对林农的技术指导,做到“最好适生树种、最优经营模式、最佳时机采伐、最大产量产值”。此外,还要加强与各大科研院所和专业院校的合作,帮助农民解决技术问题。
  张昌平对国家林业局给予福建林业改革和发展的大力支持与关注表示感谢,并表示福建将按照调研组提出的要求,狠抓落实,进一步研究深化林改的措施和办法,持续推进全省林业改革,开创林业发展新局面。
  会上,华中师范大学政治学研究院院长徐勇、教授贺东航分别就深化集体林权制度改革建言献策。

配套改革点燃林农致富激情

3月17日,全国政协委员、中央党校原教育长李兴山在省政协副主席,省林业厅党组书记、厅长刘礼祖的陪同下,到我市武宁县就集体林权制度改革及配套改革成效评估进行专题调研。副市长赵伟,市林业局局长张林生,武宁县委副书记、县长饶思汉等陪同。 李兴山在武宁县长水村调研时,认真听取了村民的反映,详细了解林改后该村的真实变化,对该村吸引林农回乡创业、大力发展林业精深加工、壮大林业专业合作组织等做法给予赞赏;李兴山在江西宏远喀斯特综合开发有限公司的高山种植基地调研时,了解到该基地以前是荒山,现已种植香榧、山核桃5.8万余亩,带动周边200多户农户就业。李兴山指出,通过林改,进行林权交易,盘活了林地资源,发展了经济,改善了生态,还带动了林农增收致富,实现了规模经营,山上的潜力将得到进一步挖掘,林改的成效将得到进一步显现。李长兴对深化林权改革要求:继续巩固扩大林改成果,眼界要放宽,工作要做实,步子要加大;林业专业合作组织要创出品牌,林产经济和林下经济要做大做强,让更多的农户创业致富,让生态环境更美好。

——辽宁省林业合作经济组织建设纪实

  中国绿色时报8月6日报道  辽宁省有集体林9000万亩。随着林权主体改革基本完成,林业专业合作经济组织在辽宁农村迅速兴起,并不断走向成熟。林改后林业经济的全面开发和快速发展,点燃了全省林农的致富激情。
  构建载体,搭建致富桥梁
  林改后,集体林的林木所有权和林地林木使用权、处置权、收益权明晰到了千家万户。广大农民拥有了各自的山林资产,但分散经营势单力薄,难以对接大市场。为促进农民致富、林业发展和生态保护,迫切需要构建新型的组织载体,形成规模优势来应对市场竞争。
  实践证明,这个有效载体就是新型的农民林业合作经济组织。
  自2005年开展林改以来,辽宁在林木经营、林果经营和发展林下产业、林产品加工等林业产业链的各个环节建立了一批新型的农民林业合作经济组织,产生了良好的经济效益和社会效益,初步形成了组建一个合作组织、带动一个产业、振兴一方经济、致富一群农民的良好发展势头。
  截至目前,全省农民林业合作经济组织由林改前的68个发展到1989个,已经登记注册1321个,其中林业专业合作社905个、林业专业协会416个。合作组织涉及经济林及果材林种植、花卉种植、森林中草药种植、森林食品种植、野生动物繁育及保护、林产品加工等行业。
  农民林业合作经济组织把农民组织起来,统一品牌,统一配药、施肥,统一加工,统一包装销售,形成了规模和优势互补,增强了各家各户防御市场风险的能力,提高了农民参与市场活动的竞争力。在市场和农户之间,专业合作社形成了更加合理的利益分配机制。
  政府推动,助力林农致富
3983金沙官网,  为促进农民林业合作经济组织的发展,增加农民收入,辽宁省各级林业部门采取了多种有效措施。
  省林业厅农村林业改革发展处编制了集体林权配套改革指导手册,下发全省各地。手册内容包括农民林业专业合作社和林业专业协会的登记管理条例、章程样式、财会制度等,省内多家媒体对林业合作经济组织进行了系统宣传。
  各市林改办主任、重点林业县(市、区)林改办主任和部分林改工作人员系统参加培训,重点讲解如何引导建立农民林业专业合作经济组织。
  各市、县为支持合作经济组织建设,加大资金投入。沈阳、朝阳、铁岭等市,对合作经济组织给予资金支持,每正式登记注册成立一个合作社给予1万元以上的补助。营口市政府出台贴息补助政策,对合作经济组织优先贷款,并全部贴息,市、县各承担一半。
  各市、县还通过项目扶持、森林经营方案编制等措施,引导合作经济组织的建设。抚顺、本溪、丹东等市对合作经济组织给予项目上的倾斜支持,对成立林业合作组织的村组优先落实产业发展项目,并及时编制森林经营方案,落实采伐限额。
  典型引路,实现共同富裕
  在日前召开的全省林业合作经济组织典型经验交流会上,省林业厅副厅长侯喜丰说,林业经济合作组织的建立和发展为林农致富趟出了路子,积极引导、推进林业合作经济组织建设是各级政府的当务之急。
  各地林业合作社发展经验说明,林改是土壤,市场是导向,致富是动力,能人是关键,技术是重点,制度是保障。林业合作经济组织的发展,解放了林业生产力,有效盘活了生产要素。
  鞍山市岫岩县的朝阳农副产品专业合作社,辐射全乡7个行政村、90个村民组的1.6万人,开展干鲜果、食用菌、山野菜的种植、加工和销售等业务。该社成立前,全乡绝大部分榛子园无人管理,亩产不足5公斤,质量不高价格也很低。合作社成立后,农户有了技术支撑,对榛子园实行科学管理,榛子的产量和质量大幅提高。合作社与农户签订订单收购合同,实行保护价收购,并对榛子进行精加工、精包装,增加了农民收益。
  本溪、沈阳、朝阳的调研数据显示:林业合作经济组织建立后,林农的收入普遍增长1倍以上。作为农民联合自助的经济组织,林业合作经济组织在带动困难群体、创造更多的就业岗位、安置富余劳动力、消除贫困、共同走向富裕等方面将发挥越来越重要的作用。

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