>

保康县集体林业综合改革让林农增产增收,改革

- 编辑:3983金沙官网 -

保康县集体林业综合改革让林农增产增收,改革

保康县林业局在创建国家集体林业综合改革试验示范区工作中积极探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”,大力推广林业综合改革,引导林农参与林业综合改革,自主投入林地经营,发挥林地的最大效能,使林农增产增收。

近日,襄阳市林业局“三权分离”改革工作调研组到保康县调研集体林地所有权、承包权、经营权改革工作。

近年来,保康县委、县政府大力实施“生态立县、绿色发展”战略,充分发挥山区地理优势和资源优势,全力打造特色林特产业集群。目前,全县林业总产值达97亿元,比2013年同期增长48.47%,其中林业生产产值45.8亿元,林业加工制造业产值7.8亿元,生态旅游和休闲农业产值43.4亿元。

近日,国家林业局办公室印发通知,首批认定225家单位为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”,保康县榜上有名。此次示范基地创建工作在全国832个国家扶贫开发工作重点县及集中连片特殊困难县开展。

一是建立林业专业技术推广体系,每年组织专业技术人员,农业大户,各级产业管理人员召开现场会200多场次,组织林农到外地参观学习12次,送技术下乡350余次,给林农发放技术资料38000多份,让林农主动参与林业综合改革工作中。

调研组一行人深入到湖北保康圭萃园农林有限公司调研核桃产业发展,详细了解企业基地建设、生产规模、市场拓展等情况,并对有关农户进行了座谈,详细了解了农户林地经营权入股合作社情况。对该县大力培育龙头企业,带领农民群众增收致富给予了充分肯定。

一是创新思路“引”产业大发展。去年7月,县委、县政府对林业产业进行专题调研,确立了以生态建设为主,以深入开展“绿满荆楚”行动、加快森林旅游建设为两翼的“一主两翼”林业产业发展新路径,强势推进县域经济转型发展。计划到2017年,全县林业产业产值达到200亿元,其中林产品加工产值150亿元,森林旅游业产值45亿元,苗木花卉产值5亿元。

近年来,保康县紧紧围绕 “生态经济强县”战略目标,涌现出一大批特色林业产业,全县林下经济发展迅速,越来越多的林农积极发展林下种植、养殖业。至2015年底,全县建设核桃、茶叶、中药材、蓝莓、牡丹等特色林业产业基地达71.7万亩,林业产业得到长足发展,全县林业总产值达134.9亿元,比上年同期增长39%;发展林下经济总面积21.59万亩,年产值9.13亿元。全县从事林下经济的农户达2.26万户,农民年均来自林业纯收入1457元。

二是实行经营权流转,制作《集体林地经营权流转证》,保障经营户的长期机制。通过林权抵押筹集资金,为林业大户筹集资金上千万元,鼓励林业大户发展林业产业。

保康县在“三权分离”改革工作中,大胆尝试,积极探索经验,大力发展以湖北保康圭萃园农林有限公司、保康县龙观生态农业有限公司等龙头企业。一是支持龙头企业发展多种经营模式。二是鼓励农户林地经营权以入股、抵押等形式参与林业龙头企业发展中来,增加林农收益。三是通过示范引导,在全县逐步形成“公司+基地+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“林业专业合作组织+基地+农户”的多种发展经营模式。四是严格规范林地流转,探索发展山区特色林业产业新思路。

二是打造样板“领”产业大发展。一是抓省市龙头企业培植,树立产业发展“领头羊”。培植省级规模化林业龙头企业5家,市级林业龙头企业8家。新增帝豪药业有限公司和帝歌中药材种植农民专业合作社省级林业龙头企业2家。二是抓示范基地建设,打造亮点做样板。积极组织湖北保康帝豪中药材种植有限公司申报国家级林下经济示范基地。

通过示范基地创建,在贫困地区培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业,建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地。通过以点带面的示范带动作用,辐射带动广大农民积极发展林下经济及绿色产业增收脱贫,更好地发挥林下经济及绿色产业在服务精准扶贫中的特殊作用。

三是整合林业资源、资金,鼓励支持龙头企业、专业合作社参与林业综合改革,形成“公司+基地+农户”、“企业+基地+农户”、“林业专业合作组织+基地+农户”的经营模式,大力发展以花、药、果、茶等为龙头的山区特色产业,全县建立了56个农业林业专业合作社,300多个林业种植大户,5个林下养殖大户,3个野生动物养殖基础。

通过“三权分离”的改革,该县林业产业发展迅猛,参与林业发展的企业增加,企业发展林业产业的积极性提高。林业产业发展逐步走向科学化、规模化、品牌化道路。(保康县林业局刘远承褚艳清)

三是宽松政策“促”产业大发展。一是优惠政策催生产业发展动力。为全面推动县域经济发展,该县相继出台了核桃、油用牡丹、中药材等产业发展优惠政策。通过招商引资、土地流转、项目资金倾斜等方式,调动各方力量发展林业产业。二是领导重视助推产业发展活力。该县成立了“林业重点产业发展领导小组”,由县主要领导亲自挂帅,引导全县林业产业发展。目前,全县已初步形成以森林食品、茶叶、中药材、苗木花卉、木本油料、森林旅游为主的六大林业产业集群,发展基地总面积66.4万亩,生产林产品3.5万吨,花卉苗木408.5万株,实现产值53.6亿元。

四是发展特色产业,发展核桃基地13万多亩,年收入5811万元,覆盖全县50多个村;发展蓝莓5000亩,年产蓝莓200吨,产值4000多万元;发展牡丹基地12405亩,投资800多万元,兑付油用牡丹补贴资金300余万元。

四是探索模式“激”产业大发展。该县积极探索生态林业、民生林业建设新路径,摸索出以林药、林果、林花、林菌、林禽、林蜂为龙头的山区特色产业模式,带动林农增收致富。林药产业。在林区针阔混交林、阔叶林下种植药材。现已发展丹参、杜仲等中药材面积40905亩,年产值3.2亿元。林果产业。以“公司 基地 农户”的模式,依托襄阳佰蒂有限公司发展蓝莓产业,现已建成产业基地5000亩,年产蓝莓200吨,产值4000万元,计划5年内发展基地30000亩,年产值达到10亿元。林花产业。引进河南融成美境公司发展蜡梅产业,投资5.5亿元,大力推进旅游业和花卉产品加工融合发展;扶持宏森、冠芳、聚芳等27家牡丹种植公司,发展油用牡丹基地7355亩。力争用五年的时间,全县新建油用牡丹种苗基地0.5万亩,生产优质苗木1亿株,实现产值2亿元,新建林下及大田油用牡丹产业基地2万亩,率先建成全省油用牡丹第一县。林菌产业。利用森林抚育、低产林改造等剩余物,培育香菇、木耳、灵芝等菌类。目前,全县袋料食用菌规模稳定在8000万袋,年产值5亿元。林禽产业。引导农户发展山鸡、野鸡、野猪等特色养殖业。全县林下养殖禽类品种达到5个,年出圈6万只,产值达1000万元。林蜂产业。湖北澳立生物科技公司成功研究出国内无先例“一王三养”蜜蜂繁育、养殖技术,并通过“农户 基地 合作社”模式,建立养殖基地11个,网络农户2500余户,养殖总规模达到2.05万群,年产值1.25亿元,被评为全国蜂农专业合作示范社。(保康县林业局:刘远承、杨彦华)

五是引入市场机制,加大林业改革资金投入力度,全年共争取到位各类林业政策性项目资金6880万元,全县袋料食用菌规模稳定在3000万袋,年产值2.4亿元。

六是整合林业资源、资金,鼓励支持龙头企业、专业合作社参与林业综合改革,发展林农搞林下种植和林下养殖,种植各种药材4万多亩,年产值3亿多元,林下养殖野鸡、山鸡、野猪等年产值在千万以上。(保康县林业局林改办 王宗林)

本文由 林业发布,转载请注明来源:保康县集体林业综合改革让林农增产增收,改革